福州市市場監(jiān)督管理局關于建立申請移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)行政約談制度的通知

——來源：福州市市場監(jiān)管局

各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理局，市局機關各處室、局屬各單位： 

　　為進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，促進企業(yè)誠信自律，強化企業(yè)信用約束，督促企業(yè)誠信守法、規(guī)范經(jīng)營，維護公平誠信的市場環(huán)境。根據(jù)《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號）、《工商總局關于新形勢下推進監(jiān)管方式改革創(chuàng)新的意見》（工商企監(jiān)字〔2016〕185號）和《福建省人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》（閩政〔2016〕34號）有關要求，市局決定建立申請移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)行政約談制度。現(xiàn)就有關事項通知如下： 

　　一、行政約談適用范圍 

　　市局登記的被列入經(jīng)營異常名錄申請移出的企業(yè)。 

　　二、行政約談對象和方式 

　　行政約談的對象為申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)法定代表人（負責人）；企業(yè)法定代表人（負責人）因特殊情況無法按時接受行政約談的，可以申請延期行政約談；確因長期不在國內等原因無法接受行政約談的，要說明理由并授權委托企業(yè)董事、監(jiān)事或高級管理人員接受行政約談。 

　　根據(jù)企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄的類型，行政約談可以采取個別行政約談和集體行政約談的方式進行。 

　　三、行政約談實施主體 

　　行政約談由市局企業(yè)信用監(jiān)管處組織實施，參加行政約談的監(jiān)管人員不少于2名，其中指定一名為行政約談主持人。 

　　對因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系而被列入經(jīng)營異常名錄的，由市局委托所在地市場監(jiān)管所受理企業(yè)移出申請，并由所在地基層市場監(jiān)管所進行行政約談。 

　　四、行政約談主要內容 

　　（一）通報企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄嚴重性、危害性后果；聽取企業(yè)陳述，指導和幫助企業(yè)查找自身誠信建設方面存在的問題、分析原因，即知即改。 

　　（二）開展誠信守法教育，組織被行政約談對象學習《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)和誠信守法經(jīng)營知識，并進行基本常識測試。  

　　（三）組織被行政約談對象代表企業(yè)簽訂誠信守法經(jīng)營承諾書。 

　　（四）其他需要約談的內容。 

　　五、行政約談流程 

　　（一）行政約談前，向申請移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)經(jīng)辦人員發(fā)放《行政約談通知書》，通知企業(yè)法定代表人（負責人）行政約談的時間、地點、事項。 

　　（二）行政約談應按如下程序組織實施 

　　1.核實被行政約談人身份。被行政約談對象應提供身份證原件和復印件，或法定代表人（負責人）簽字、公司蓋章的委托書，以及委托代理人身份證原件和復印件，營業(yè)執(zhí)照復印件（公司蓋章）等有關材料。 

　　2.主持人通報行政約談原由、目的等事項，了解及詢問有關情況； 

　　3.被行政約談企業(yè)對存在的問題及情況進行陳述； 

　　4.通過有關法律法規(guī)宣傳，進行基本常識測試，簽訂誠信守法經(jīng)營承諾書等形式督促被行政約談企業(yè)履行誠信守法經(jīng)營主體責任。 

　　六、行政約談記錄 

　　建立全過程行政約談記錄制度，如實記錄行政約談情況，行政約談人、被行政約談對象、記錄人應在行政約談記錄上簽名。行政約談記錄應當存檔。 

　　七、市局登記的企業(yè)申請移出嚴重違法失信企業(yè)名單，以及企業(yè)信用監(jiān)管其他工作需要進行行政約談時，參照本制度執(zhí)行。各縣（市）區(qū)局也可參照執(zhí)行。 

　　八、本制度自印發(fā)之日起實施。 

　福州市市場監(jiān)督管理局 

　                                                                                                                   　2018年5月25日