交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局：
　　經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《2018年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

交通運(yùn)輸部辦公廳
2018年2月22日

2018年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

　　2018年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，以狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為核心，以大力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、信用管理為重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，深化平安交通建設(shè)，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)和建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供安全保障。
　　一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地推進(jìn)港航公安改革方案實(shí)施。繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃和“十三五”平安中國(guó)建設(shè)規(guī)劃有關(guān)任務(wù)要求。制定平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案和平安交通建設(shè)綱要（2021-2035），研究起草《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)科技興安的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)水上搜救工作的意見(jiàn)》。
　　二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任落實(shí)
　　指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范履職行為，建立權(quán)責(zé)清單,深入推進(jìn)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范示范工作。對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和部直屬單位2018年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。
　　三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
　　繼續(xù)推進(jìn)《港口法》《海上交通安全法》《城市公共交通管理?xiàng)l例》《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制修訂。制修訂《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《航道工程建設(shè)管理規(guī)定》《海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》《水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》《船舶載運(yùn)固體散裝貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章。積極推動(dòng)危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查、港口作業(yè)安全、港口客運(yùn)安全、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)安全等交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。制定《國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案》，研究修訂《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理規(guī)范》。制定頒布《中國(guó)籍船舶綜合質(zhì)量管理規(guī)定》，研究制定《公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可與管理規(guī)則》《船舶檢驗(yàn)人員管理辦法》。
　　四、全力構(gòu)建安全生產(chǎn)預(yù)防控制機(jī)制
　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判，提前部署做好重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，加快各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和隱患判定指南出臺(tái)。推進(jìn)國(guó)家干線公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)，對(duì)2.5萬(wàn)公里國(guó)道、40座重點(diǎn)橋梁、10座重點(diǎn)隧道進(jìn)行技術(shù)狀況檢測(cè)，對(duì)存在重大安全隱患的橋梁和隧道進(jìn)行掛牌督辦。開(kāi)展公路隧道風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展在役儲(chǔ)罐安全專項(xiàng)整治和區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控。認(rèn)真開(kāi)展事故教訓(xùn)汲取工作，適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示通報(bào)、約談、掛牌督辦。組織重大海上溢油演習(xí)演練行動(dòng)。
　　五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法
　　組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，國(guó)內(nèi)、國(guó)際水路運(yùn)輸業(yè)年度核查，國(guó)內(nèi)沿海省際客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸市場(chǎng)的“雙隨機(jī)”抽查，組織開(kāi)展公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)督查。深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)中韓雙方共同建立中韓客貨班輪安全管理機(jī)制，繼續(xù)指導(dǎo)做好水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制和旅客安檢查危工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重要干線航道、船閘、界河養(yǎng)護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)做好三峽南線船閘檢修期通航安全保障工作。與相關(guān)部委聯(lián)合部署開(kāi)展道路運(yùn)輸安全提升行動(dòng)計(jì)劃。督導(dǎo)交通公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展冬春火災(zāi)防控和夏季消防安全專項(xiàng)檢查。繼續(xù)推進(jìn)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全綜合治理行動(dòng)。完善海事危防監(jiān)管模式，加強(qiáng)船載貨物安全監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全大排查大整治和電氣火災(zāi)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，依法開(kāi)展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為打擊力度。
　　六、加大安全生產(chǎn)投入
　　繼續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造和干線公路災(zāi)害防治工程建設(shè)工作。完成鄉(xiāng)道及以上公路18萬(wàn)公里安防工程實(shí)施、2500座危橋改造和500公里災(zāi)害防治工程建設(shè)。督促港口經(jīng)營(yíng)人繼續(xù)加大港口安全設(shè)施投入，加強(qiáng)港口設(shè)施保安管理。繼續(xù)推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化、車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化，加快老舊車(chē)船更新改造工作。繼續(xù)加快津冀海事監(jiān)管設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)渤海中西部水域港外錨地的調(diào)整、設(shè)置和增設(shè)工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全基礎(chǔ)信息共享。建立“兩客一?！避?chē)輛運(yùn)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理長(zhǎng)效機(jī)制，制定聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督制度，抓好抽查車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理約談工作，推進(jìn)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛第三方安全監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。
　　七、強(qiáng)化安全宣傳警示教育
　　開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)示范工作，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳周、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“交通強(qiáng)國(guó)”安全創(chuàng)新活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，提升全社會(huì)水上交通安全意識(shí)。繼續(xù)實(shí)施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識(shí)和管理能力考核。組織船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員全國(guó)統(tǒng)一考核。推動(dòng)船舶安全監(jiān)督系統(tǒng)（一期）的上線應(yīng)用，做好執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故典型案例警示教育，組織開(kāi)展公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專題培訓(xùn)。做好突發(fā)事件應(yīng)急信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。