12月7日,國務院辦公廳《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》專題新聞發(fā)布會在北京召開。國家認監(jiān)委總工程師薄昱民作專題發(fā)布。
國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》(以下簡稱《意見》),就貫徹落實中共中央、國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”作出部署。
《意見》明確綠色產(chǎn)品內(nèi)涵應兼顧資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征。
通過整合建立綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,以“產(chǎn)品全生命周期理念”為基礎的綜合評價指標統(tǒng)合原有針對環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等設立的評價指標,解決產(chǎn)品不同生命周期階段節(jié)能環(huán)保等要求存在矛盾、對高品質(zhì)追求關(guān)注不足等問題,從根本上降低企業(yè)制度性交易成本。
《意見》指出,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點,堅持統(tǒng)籌兼顧、市場導向、繼承創(chuàng)新、共建共享、開放合作的基本原則,充分發(fā)揮標準與認證的戰(zhàn)略性、基礎性、引領(lǐng)性作用,創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制,增加綠色產(chǎn)品有效供給,引導綠色生產(chǎn)和綠色消費,全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益,增加社會公眾的“獲得感”。到2020年,初步建立系統(tǒng)科學、開放融合、指標先進、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證與標識體系,實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的整合目標。
《意見》明確了7個方面重點任務。一是統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評價方法,基于全生命周期理念,科學確定綠色產(chǎn)品評價關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標,建立相應評價方法與指標體系。二是構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證與標識體系,發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用,建立符合中國國情的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。三是實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價標準清單和認證目錄,依據(jù)標準清單中的標準實施綠色產(chǎn)品認證,避免重復評價。四是創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評價標準供給機制,優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品,研究制定綠色產(chǎn)品評價標準。五是健全綠色產(chǎn)品認證有效性評估與監(jiān)督機制,推進綠色產(chǎn)品信用體系建設,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式,建立指標量化評估機制,公開接受市場檢驗和社會監(jiān)督。六是加強技術(shù)機構(gòu)能力和信息平臺建設,培育一批綠色產(chǎn)品專業(yè)服務機構(gòu),建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺。七是推動國際合作和互認,積極應對國外綠色壁壘。
薄昱民介紹,這7項重點任務主要基于4個方面的考慮:一是重點解決已有問題;二是確保共享改革紅利;三是構(gòu)建完整制度鏈條;四是積極提升技術(shù)能力。
《意見》提出了4項保障措施。一是加強部門聯(lián)動配合,建立綠色產(chǎn)品標準、認證與標識部際協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品標準、認證、標識相關(guān)政策措施。二是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策,加強綠色產(chǎn)品重要標準研制,建立綠色產(chǎn)品標準推廣和認證采信機制,推行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計劃和政府綠色產(chǎn)品采購等制度。三是營造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境,降低制度性交易成本,各部門、各地方應結(jié)合實際促進綠色產(chǎn)品標準實施、認證結(jié)果使用與效果評價,推動綠色產(chǎn)品發(fā)展。四是加強綠色產(chǎn)品宣傳推廣,傳播綠色發(fā)展理念,引導綠色生活方式。
薄昱民介紹,保障措施部分突出了兩個方面內(nèi)容:一方面是要各部門共同實施、形成合力;另一方面是要抓好落實評估、加強宣傳引導。
建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,是推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、培育綠色市場的必然要求,是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率的重要舉措,是引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升中國制造競爭力的緊迫任務,是引領(lǐng)綠色消費、保障和改善民生的有效途徑,是履行國際減排承諾、提升我國參與全球治理制度性話語權(quán)的現(xiàn)實需要?!兑庖姟返某雠_,對于貫徹生態(tài)文明體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)要求,統(tǒng)一綠色產(chǎn)品體系,全面提升消費品品質(zhì),服務經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。來源: 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)