第一條 為推進(jìn)全省燃?xì)庑袠I(yè)信用體系建設(shè),健全燃?xì)庑袠I(yè)市場監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體制,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定,結(jié)合我省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 福建省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、貯存、輸配、銷售燃?xì)獾某擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(以下簡稱“燃?xì)馄髽I(yè)”)信用評價(jià)及管理適用本辦法。
第三條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)工作,并作為省級評價(jià)實(shí)施單位,負(fù)責(zé)建立燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)系統(tǒng),負(fù)責(zé)制定和頒布《福建省城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,附件1),對全省燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)站是全省燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)的運(yùn)行和公布平臺。
市縣燃?xì)庵鞴懿块T或其委托的單位作為基層評價(jià)實(shí)施單位,負(fù)責(zé)本地區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)的信用評價(jià)工作,包括企業(yè)經(jīng)營情況、企業(yè)良好行為、企業(yè)不良行為等申報(bào)信息的采集、審核和錄入。
第四條 燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)遵循真實(shí)、公開和有效期限的原則。信用信息申報(bào)采取誠信申報(bào)承諾制,燃?xì)馄髽I(yè)對其申報(bào)的信用信息真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第五條 以本辦法和《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》作為評價(jià)依據(jù),對燃?xì)馄髽I(yè)在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營信用情況的評價(jià)。
第六條 燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)總分100分,由企業(yè)經(jīng)營情況評價(jià)、企業(yè)良好行為評價(jià)和企業(yè)不良行為評價(jià)三部分組成。其中企業(yè)經(jīng)營情況(80分)、企業(yè)良好行為(20分)為得分制;企業(yè)不良行為評價(jià)采取扣分制,總扣分不超過20分;企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)或者被當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T實(shí)施臨時(shí)管理的,總分直接評為0分。
第七條 燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)按照《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,通過全省燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)每日自動評價(jià)計(jì)分,每一季度信用評價(jià)得分為該季度內(nèi)每日分值的算術(shù)平均分。
(一)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)主動申報(bào)近兩年內(nèi)的不良信息,未申報(bào)或提供虛假內(nèi)容被發(fā)現(xiàn)的,按瞞報(bào)進(jìn)行扣分。
(二)司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的違法犯罪信息、監(jiān)督部門依法作出的行政處罰及相關(guān)不良信息,燃?xì)馄髽I(yè)在文書生效之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動申報(bào)的,按評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值減半執(zhí)行;超過20個(gè)工作日未主動申報(bào)的或被評價(jià)實(shí)施單位發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)或提供虛假內(nèi)容的,按瞞報(bào)進(jìn)行扣分。
第八條 燃?xì)馄髽I(yè)首次申報(bào)信用評價(jià)時(shí),應(yīng)向省住建廳提交企業(yè)基本信息,向基層評價(jià)實(shí)施單位申報(bào)企業(yè)良好行為、不良行為信息,并在5個(gè)工作日內(nèi)持《燃?xì)馄髽I(yè)信用信息申報(bào)表》(詳見附件2)及相關(guān)證明材料提交基層評價(jià)實(shí)施單位現(xiàn)場審核。
省住建廳負(fù)責(zé)企業(yè)基本信息的首次錄入;基層評價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營情況、良好行為、不良行為信息的評價(jià)、審核和錄入?;鶎釉u價(jià)實(shí)施單位原則上應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)申報(bào)資料5個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)工作,材料復(fù)印件存檔。
第九條 燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)按照“誰記錄、誰負(fù)責(zé)”、“誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則,在日常管理環(huán)節(jié)中基層評價(jià)實(shí)施單位或企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄不良行為和相關(guān)信息。
跨區(qū)域發(fā)生的不良行為,由發(fā)生地市縣燃?xì)庵鞴懿块T函告省住建廳,再由省住建廳通知屬地燃?xì)庵鞴懿块T對不良行為做出評價(jià)。
第十條 依法依規(guī)能夠公開的企業(yè)經(jīng)營情況信息、企業(yè)良好信息、企業(yè)不良信息將在評價(jià)系統(tǒng)上公示,公示期為5個(gè)工作日。公示期滿無異議的,評價(jià)結(jié)果生效。公示有異議的,按本辦法第十一、十二、十三、十四條款處理,自處理完結(jié)的次日起生效,但不具有溯及效力。
生效的燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)數(shù)據(jù),任何單位、組織和個(gè)人不得擅自更改。
第十一條 燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)異議處理堅(jiān)持“誰作出、誰受理”、“誰受理、誰負(fù)責(zé)”的原則,評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。
各級評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)對外公布燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)異議受理方式,并建立健全處理機(jī)制。
第十二條 燃?xì)馄髽I(yè)信用信息和信用評價(jià)結(jié)果,任何組織或個(gè)人均可提出異議。異議人應(yīng)當(dāng)提供書面異議申請、個(gè)人或法人身份證明、聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。
第十三條 異議事項(xiàng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi),受理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并書面答復(fù)。省級評價(jià)實(shí)施單位受理的異議事項(xiàng),需基層評價(jià)實(shí)施單位調(diào)查核實(shí)的,基層評價(jià)實(shí)施單位要在5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查核實(shí)情況報(bào)省級評價(jià)實(shí)施單位。評價(jià)實(shí)施單位作出處理意見應(yīng)當(dāng)在評價(jià)系統(tǒng)中予以記錄,同時(shí)將處理意見書面告知異議人。不符合第十二條規(guī)定的異議,評價(jià)實(shí)施單位不予受理,并在收到異議的3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式回復(fù)異議人,異議受理期間原評價(jià)結(jié)果有效。
第十四條 異議人對基層評價(jià)實(shí)施單位的異議處理意見不服的,可在收到處理意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)向省住建廳提出復(fù)核申請,超過5個(gè)工作日提出異議的,不予受理。復(fù)核期間原評價(jià)結(jié)果有效。
第十五條 燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)與管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營履約行為監(jiān)管、“雙隨機(jī)”檢查、經(jīng)營許可簡化審批等差異化監(jiān)管舉措相結(jié)合,具體辦法由省住建廳另行制定。
第十六條 評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)工作納入本單位的重要廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加強(qiáng)評價(jià)工作人員廉政教育,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,健全監(jiān)管措施,有效制約權(quán)力運(yùn)行,預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。
第十七條 評價(jià)工作人員在燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。評價(jià)工作人員涉嫌違反工作紀(jì)律被投訴舉報(bào)的,燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十八條 本辦法由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。