杜絕“不小心搞錯(cuò)了”對(duì)企業(yè)的致命傷害

——來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

　　作為原告方，贏了官司，卻誤被納入失信被執(zhí)行人名單。

　　2018年12月14日下午，在湖北省司法廳聯(lián)合省工商聯(lián)召開(kāi)的法治服務(wù)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，湖北省重慶商會(huì)會(huì)長(zhǎng)冉建波以自己親歷的一起烏龍事件為例，講述了良好法治環(huán)境對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要性。

　　“只有不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員技能培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，才能讓民營(yíng)企業(yè)家更有安全感?！比浇úㄕf(shuō)。

　　湖北省工商聯(lián)副主席、山河建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)程理財(cái)對(duì)此很是認(rèn)同，他直言：“工作人員一句‘不小心搞錯(cuò)了’,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)卻可能是致命危害。”

　　邀企業(yè)家、法學(xué)專(zhuān)家、律師代表等出主意、謀實(shí)招，是湖北省司法行政系統(tǒng)立足職能，著力提升法治服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作精準(zhǔn)度和實(shí)效性的具體舉措之一。

　　“司法行政系統(tǒng)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決發(fā)展難題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面大有可為，我們將努力拿出更多更實(shí)的措施，幫助和支持民營(yíng)企業(yè)克服發(fā)展難題。”湖北省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)譚先振說(shuō)。

　　開(kāi)展法治體檢

　　湖北省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)岳琴舫不久前多了個(gè)新職務(wù)——湖北省民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。

　　“作為團(tuán)長(zhǎng)，我的職責(zé)是和服務(wù)團(tuán)成員一起，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)法治體檢，并就體檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建議?！痹狼亵痴f(shuō)。

　　2018年11月10日，司法部向全國(guó)司法行政系統(tǒng)發(fā)出支持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“總動(dòng)員令”。湖北省司法廳隨即召開(kāi)黨委會(huì)議，要求切實(shí)提高政治站位，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)焦，充分發(fā)揮職能作用，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

　　11月15日，湖北省司法廳印發(fā)實(shí)施方案，明確將組織律師服務(wù)團(tuán)，從政策宣講、法治環(huán)境保障、公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等4個(gè)方面，為全省重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展一次免費(fèi)法治體檢。

　　11月20日，湖北省律師協(xié)會(huì)印發(fā)《湖北省律師行業(yè)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展措施。經(jīng)湖北省律師協(xié)會(huì)八屆七次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)全體通過(guò)，湖北省民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)正式成立，岳琴舫任團(tuán)長(zhǎng)。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，目前，湖北武漢、黃石等地均已組建服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的法律工作者團(tuán)隊(duì)，各地法律服務(wù)團(tuán)通過(guò)實(shí)地走訪、專(zhuān)題研討、咨詢(xún)問(wèn)答、書(shū)面交流、遠(yuǎn)程診斷、在線服務(wù)等方式，為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法律法治體檢工作。

　　做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范

　　從事法務(wù)工作十幾年，九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司集團(tuán)法務(wù)總監(jiān)劉長(zhǎng)云很重視運(yùn)用法治手段法治方式幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。

　　“我們公司擁有一支120多人的法務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，這幾年累計(jì)為企業(yè)追回直接經(jīng)濟(jì)損失7億多元?！眲㈤L(zhǎng)云說(shuō)。

　　盡管如此，劉長(zhǎng)云仍有自己的困惑：訴訟周期長(zhǎng)、案件執(zhí)行難、一些地方性法規(guī)有損公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　劉長(zhǎng)云建議，進(jìn)一步加強(qiáng)訴前調(diào)解工作，提高訴訟效率；制定地方性法規(guī)時(shí)多聽(tīng)聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)代表的呼聲。

　　湖北省重慶商會(huì)現(xiàn)有1600余家會(huì)員企業(yè)，成立了專(zhuān)門(mén)的法律援助和勞務(wù)糾紛調(diào)解中心。

　　“不少民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力很強(qiáng)，但缺乏法治意識(shí)，不注重矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制建設(shè)?！比浇úㄖ赋?。

　　在現(xiàn)有法律服務(wù)團(tuán)基礎(chǔ)上，湖北整合律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)資源，組建湖北省中小微(民營(yíng))企業(yè)百人法律服務(wù)團(tuán)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，積極參與企業(yè)決策論證，提供法律咨詢(xún)等法律服務(wù)，進(jìn)一步推送民營(yíng)企業(yè)依法治企。

　　武漢市琴臺(tái)公證處主任周凡介紹，按照湖北省司法廳統(tǒng)一部署，全省公證行業(yè)進(jìn)一步簡(jiǎn)化公證辦理流程，為民營(yíng)企業(yè)提供涉外公證代辦認(rèn)證和在線申請(qǐng)辦證服務(wù)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　浙商鮑人巧自稱(chēng)是“老武漢”。30多年前，他離開(kāi)老家來(lái)到武漢創(chuàng)業(yè)，如今已是湖北省浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)(總商會(huì))監(jiān)事長(zhǎng)、武漢天黎集團(tuán)董事長(zhǎng)。

　　倉(cāng)儲(chǔ)物流是鮑人巧公司業(yè)務(wù)之一。幾年前，由于“小混混”阻撓，搬運(yùn)工們突然不再接公司業(yè)務(wù)。

　　“這些年法治環(huán)境不斷優(yōu)化，這樣的現(xiàn)象不再，企業(yè)發(fā)展真正享受到實(shí)惠。”鮑人巧說(shuō)。

　　對(duì)民營(yíng)企業(yè)平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素等方面的保障情況以及中央和湖北出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的落實(shí)情況等，也是湖北為民企開(kāi)展“法治體檢”的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　“民營(yíng)企業(yè)家們反映的很多問(wèn)題看似不可能發(fā)生，但偏偏發(fā)生了，要徹底解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵還得把好制度關(guān)口。”湖北省司法廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)魏月明說(shuō)。

　　記者了解到，湖北省司法廳將進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推開(kāi)“放管服”改革，切實(shí)減證便民，及時(shí)查處“亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法”等行為，最大程度減少許可、處罰、強(qiáng)制和檢查事項(xiàng)，杜絕“執(zhí)法擾企”等問(wèn)題。

　　魏月明介紹，湖北省司法廳與省工商聯(lián)將聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范文明執(zhí)法，通過(guò)全面公開(kāi)行政執(zhí)法部門(mén)權(quán)責(zé)清單，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項(xiàng)范圍等措施，從制度上推動(dòng)解決行政執(zhí)法“不作為”“亂作為”問(wèn)題。