四大領域?qū)ｍ椫卫砣湕l打擊假冒偽劣行為

——來源：中國信用

　　為加強與民生相關的重點領域假冒偽劣治理，市場監(jiān)管總局近日印發(fā)《假冒偽劣重點領域治理工作方案（2019-2021）》（以下簡稱《方案》），提出集中開展農(nóng)村市場專項治理、食品安全專項治理、電商平臺專項治理和認證領域?qū)ｍ椫卫?，嚴厲查處假冒偽劣違法行為，凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡，逐步整合原工商、質(zhì)檢、食品藥品、物價、知識產(chǎn)權等投訴舉報渠道，通過 “12315”一個電話號碼對外、全國一個“12315”平臺受理，為企業(yè)和社會公眾提供便捷高效的投訴舉報服務，拓寬案件線索來源渠道。讓老百姓買得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。

　　4領域開展專項治理 

　　全鏈條打擊假冒偽劣商品 

　　《方案》針對假冒偽劣問題較為突出的4個領域部署開展專項治理：一是以“山寨食品”、小家電、洗化用品、五金電料以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等為重點，集中開展農(nóng)村市場專項治理，凈化農(nóng)村市場環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施；二是以強化特殊食品、校園食品、餐飲服務及網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管為重點，集中開展食品安全專項治理，保障百姓舌尖上的安全；三是以虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權假冒等違法行為為重點，集中開展電商平臺專項治理，大力推動網(wǎng)絡綜合監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡市場交易環(huán)境；四是以查處無證“3C”認證產(chǎn)品、買證賣證、虛假認證、超范圍認證等違法行為為重點，集中開展認證領域?qū)ｍ椫卫?，有效維護認證市場秩序。

　　《方案》提出，要完善投訴舉報受理處置機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強執(zhí)法能力建設，建立跨區(qū)域執(zhí)法辦案協(xié)作機制，對假冒偽劣商品的生產(chǎn)、流通、銷售形成全鏈條打擊。

　　聚焦“一老一小” 

　　加大保健品食品抽檢力度 

　　對保健食品和嬰幼兒配方食品，《方案》提出要加大抽檢力度，繼續(xù)對嬰幼兒配方奶粉實施月月抽檢，覆蓋所有在產(chǎn)獲證企業(yè)及食品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目，及時向社會公布監(jiān)督抽檢結果和不合格食品處罰結果。開展保健食品質(zhì)量安全提升行動，重點檢查保健食品標簽標識、宣傳材料、廣告等未經(jīng)批準聲稱保健功能，宣稱具有疾病預防或治療功能，含有虛假宣傳功效等違法行為，以及不按照批準內(nèi)容組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）等違法行為，并依法從嚴處罰。

　　對校園食品安全，聯(lián)合教育部門持續(xù)開展學校、幼兒園食品安全專項檢查，加大對以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位的檢查力度，配合教育部、衛(wèi)生健康委研究起草《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》。

　　針對媒體反映和群眾普遍關注的網(wǎng)絡訂餐食品安全問題，開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全專項檢查，督促網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務提供者嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定。以加工經(jīng)營面制品的餐飲服務為重點，部署開展鋁含量超標問題專項治理。

　　開展電商平臺專項治理 

　　加強網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管 

　　《方案》強調(diào)要嚴厲查處網(wǎng)絡違法經(jīng)營行為。強化對虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權假冒等違法行為的監(jiān)測和治理。以網(wǎng)絡銷售的食品、藥品、電子產(chǎn)品、半導體、汽車配件、兒童用品、老年用品等社會反映集中、關系生命健康、影響公共安全的消費品為重點，組織開展集中整治，嚴厲打擊電商領域侵犯知識產(chǎn)權和銷售假冒偽劣商品等違法行為。

　　今后，對網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管將進一步加強。綜合運用行政約談、行政指導、行政處罰、宣傳引導等手段，強化網(wǎng)絡交易平臺的市場秩序責任人意識，督促電子商務經(jīng)營者，特別是平臺經(jīng)營者履行法定責任和義務，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，促進公平競爭。督促電子商務經(jīng)營者完善首問制度，按照“誰銷售商品誰負責，誰提供服務誰負責”原則，及時處理消費者投訴。鼓勵和引導網(wǎng)絡交易平臺等經(jīng)營者建立和完善賠償先付制度，提高糾紛處理效率。

　　《方案》提出，要認真抓好《電子商務法》培訓宣傳和相關配套規(guī)章制度制修訂工作。加強《電子商務法》與《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權益保護法》《商標法》《廣告法》等相關法律在執(zhí)行中的銜接，綜合運用法律手段，增強市場監(jiān)管合力。同時，落實舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾舉報制售假冒偽劣商品行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，壓縮假冒偽劣商品的生存空間。

　　《方案》要求，各地結合本地實際情況，對當?shù)丶倜皞瘟又攸c商品、重點市場和重點區(qū)域進行排查梳理，研究制定針對性強的整治方案、監(jiān)管措施和年度進度安排，穩(wěn)步有序推進各項工作，確保假冒偽劣整治行動取得實效。