福州市市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊登記代理人信用管理辦法(試行)

欄目:相關(guān)政策 發(fā)布時間:2019-02-27
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福州市市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊登記代理人信用管理辦法(試行)

福州市市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊登記代理人信用管理辦法(試行)

  第一條  為加強企業(yè)注冊登記代理人管理,規(guī)范企業(yè)注冊登記代理行為,保障相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《福建省市場中介組織管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市市場監(jiān)管工作實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱企業(yè)注冊登記代理人,是指受當(dāng)事人委托到登記機關(guān)辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、備案等注冊登記活動的中介組織(含個體工商戶,下同)和自然人。

  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事企業(yè)注冊登記代理活動的企業(yè)注冊登記代理人的信用管理,適用本辦法。

  第三條  從事企業(yè)注冊登記代理經(jīng)營活動的中介組織,應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理機關(guān)申請注冊登記,未辦理注冊登記的,不得從事企業(yè)注冊登記代理經(jīng)營活動。

  企業(yè)注冊登記代理中介組織及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),向所在地市場監(jiān)督管理部門辦理備案手續(xù)。異地注冊登記的企業(yè)注冊登記代理中介組織在我市開展經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)提前向所在地市場監(jiān)督管理部門辦理備案手續(xù)。

  備案事項包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、所雇用的經(jīng)辦代理人員花名冊(含姓名、性別、出生年月等信息)及身份證復(fù)印件、代理服務(wù)合同范本。經(jīng)辦代理人員發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地市場監(jiān)督管理部門備案。

  第四條  企業(yè)注冊登記代理中介組織提供代理服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法與委托人訂立書面代理服務(wù)合同。

  第五條  企業(yè)注冊登記代理中介組織應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)業(yè)記錄,如實記載執(zhí)業(yè)情況并按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限妥善保存執(zhí)業(yè)記錄、原始憑證、賬簿及代理服務(wù)合同等資料;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定的,保存期不得少于二年。

  執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)至少記載以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┪腥说幕拘畔?、聯(lián)系方式;

 ?。ǘ┪惺马棥⑽腥说木唧w要求;

 ?。ㄈ┦杖〉馁M用及支付方式;

 ?。ㄋ模┙?jīng)辦的代理人員信息。

  第六條  企業(yè)注冊登記代理人在辦理注冊登記時,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定對提供的信息、資料及出具的書面文件的真實性進行核實,不得提供虛假資料、信息,偽造、變造文件或者憑證,出具虛假報告、證明文件或者其他文件。

  第七條  企業(yè)注冊登記代理人應(yīng)當(dāng)履行以下核實責(zé)任:

  (一)對所代理企業(yè)的法定代表人、股東、其他高級管理人員等的身份證件進行現(xiàn)場核對,對相關(guān)人員身份的真實性進行核實;

 ?。ǘ┰诖砥髽I(yè)設(shè)立或住所變更登記時應(yīng)對企業(yè)住所(經(jīng)營場所)的真實性進行核實;

 ?。ㄈ┰诖砥髽I(yè)設(shè)立、變更、備案等注冊登記時,對所提交的企業(yè)股東會決議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、章程或章程修正案等申請材料上相關(guān)人員簽名的真實性進行核實;

 ?。ㄋ模λ砥髽I(yè)提供的企業(yè)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、聯(lián)絡(luò)人等聯(lián)系電話的真實性進行核實。

  第八條  受委托辦理注冊登記的自然人應(yīng)當(dāng)書面承諾對委托關(guān)系的真實性和所提交申請材料中簽名的真實性負(fù)責(zé),并承諾對因虛假簽名產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)連帶責(zé)任。

  第九條  各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極推進企業(yè)注冊登記代理人信用建設(shè),健全信用獎懲機制。

  各級市場監(jiān)督管理行政審批部門負(fù)責(zé)企業(yè)注冊登記代理中介組織的登記、備案,采集在本行政區(qū)域從事注冊登記代理活動的中介組織及其經(jīng)辦代理人員、自然人信息,實施對企業(yè)注冊登記代理人的信用激勵和失信懲戒;企業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)注冊登記代理人信用信息的披露和信用分類評定工作,依據(jù)審批部門采集的注冊登記代理人信息建立名錄庫及信用檔案,并將企業(yè)注冊登記代理人的信用信息在市場監(jiān)管部門的網(wǎng)站上進行公示。

  市、縣兩級市場監(jiān)督管理部門建立上下信息溝通共享機制,及時通報失信企業(yè)注冊登記代理人信息,對失信企業(yè)注冊登記代理人實施聯(lián)合懲戒。

  第十條  各級市場監(jiān)督管理行政審批部門受理未經(jīng)備案的企業(yè)注冊登記代理人提交登記申請材料的,可以向委托人核實相關(guān)代理情況,對未經(jīng)登記從事經(jīng)營性注冊登記代理行為的,應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)另行委托代理人。

  第十一條  企業(yè)注冊登記代理人根據(jù)失信行為的情節(jié)分為一般失信和嚴(yán)重失信。

  (一)企業(yè)注冊登記代理人有以下行為之一的,列入一般失信管理。

  1.企業(yè)注冊登記代理人未按規(guī)定建立執(zhí)業(yè)記錄,按期保存執(zhí)業(yè)記錄、原始憑證、賬簿及代理服務(wù)合同等資料的;

  2.未履行核實責(zé)任,導(dǎo)致代理的企業(yè)提供虛假聯(lián)系電話的。

  (二)企業(yè)注冊登記代理人有以下行為之一的,列入嚴(yán)重失信管理。

  1.未履行核實責(zé)任,導(dǎo)致代理的企業(yè)冒用他人身份證件取得登記的;

  2.未履行核實責(zé)任,導(dǎo)致代理的企業(yè)在登記申請材料中偽造他人簽字取得登記的;

  3.未履行核實責(zé)任,導(dǎo)致代理的企業(yè)提供虛假住所(經(jīng)營場所)承諾的;

  4.為代理的企業(yè)提供他人身份證件,偽造他人簽字,偽造、變造交易文件或者憑證,出具虛假報告、證明文件或者其他文件的。

  第十二條  列入一般失信的企業(yè)注冊登記代理人,一年內(nèi)對其代理的所有企業(yè)注冊登記事項啟動核實程序。

  列入嚴(yán)重失信的企業(yè)注冊登記代理人,限制其三年內(nèi)在全市范圍內(nèi)不得從事企業(yè)注冊登記代理活動。

  第十三條  各級市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)冒用他人身份證件騙取登記的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,將相關(guān)企業(yè)和注冊登記代理人的信息抄告同級公安部門。

  企業(yè)注冊登記代理中介組織提供虛假資料、信息,偽造交易文件或者憑證,出具虛假報告、證明文件或者其他文件的,由市場監(jiān)督管理部門依照《福建省市場中介組織管理辦法》第三十七條的規(guī)定,對中介組織及經(jīng)辦代理人員予以處罰。

  第十四條  對農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶等市場主體注冊登記代理人的信用管理,可以參照本辦法執(zhí)行。

  第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。