——來源:中國信用
3月5日上午,第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上作政府工作報(bào)告。對(duì)2018年工作進(jìn)行了回顧,梳理了一年來我國在各方面發(fā)展取得的成就,同時(shí)也發(fā)布了2019年政府工作任務(wù)。其中與信用相關(guān)的,涉及宏觀調(diào)控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放等多個(gè)領(lǐng)域,下面就請(qǐng)跟隨《中國信用》雜志小編一起,學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告里的涉及信用的關(guān)鍵詞,趕緊來一睹為快吧~
成就
1. 取消一批行政許可事項(xiàng),“證照分離”改革在全國推開,企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓縮,工業(yè)生產(chǎn)許可證種類壓減三分之一以上。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面實(shí)施。
2. 加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司等問題疫苗案件。
2019年總體要求和政策取向
1. 穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問題,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
2. 要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,依靠改革開放激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要大力推進(jìn)改革開放,加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)公正監(jiān)管,打造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,讓各類市場(chǎng)主體更加活躍。
2019年政府工作任務(wù)
繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間:
1. 確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。為支持企業(yè)減負(fù),各級(jí)政府要過緊日子,想方設(shè)法籌集資金。中央財(cái)政要開源節(jié)流,增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn),一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右,長(zhǎng)期沉淀資金一律收回。地方政府也要主動(dòng)挖潛,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。我們要切實(shí)讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費(fèi)感受,堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾,困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。
2. 著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本,增強(qiáng)信貸投放能力,鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款。清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境:
1. 以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng),最大限度減少對(duì)資源的直接配置,審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減,確需審批的要簡(jiǎn)化流程和環(huán)節(jié),讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。今年,要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革,使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營(yíng),堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)象;在全國推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,使全流程審批時(shí)間大幅縮短。推行網(wǎng)上審批和服務(wù),加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦,使更多事項(xiàng)不見面辦理,確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的要“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”。持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng),不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來評(píng)判。政府部門做好服務(wù)是本分,服務(wù)不好是失職。
2. 以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心,公正監(jiān)管是公平競(jìng)爭(zhēng)的保障。改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度,加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。政簡(jiǎn)易從。規(guī)則越簡(jiǎn)約透明,監(jiān)管越有力有效。國家層面重在制定統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),地方政府要把主要力量放在公正監(jiān)管上。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式,對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無事不擾。深化綜合行政執(zhí)法改革,清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng),堅(jiān)決治理多頭檢查、重復(fù)檢查。對(duì)監(jiān)管者也要強(qiáng)監(jiān)管、立規(guī)矩,決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法,決不允許刁難企業(yè)和群眾。依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,讓違法者付出付不起的代價(jià)。用公正監(jiān)管管出公平、管出效率、管出活力。
3. 以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)。專項(xiàng)治理中介服務(wù)收費(fèi)。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè),讓收費(fèi)公開透明,讓亂收費(fèi)無處藏身。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,培育壯大新動(dòng)能:
1. 提升科技支撐能力。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè),懲戒學(xué)術(shù)不端,力戒浮躁之風(fēng)。
促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng),持續(xù)釋放內(nèi)需潛力:
1. 推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。
2. 合理擴(kuò)大有效投資。政府要帶頭講誠信守契約,決不能“新官不理舊賬”,對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上,決不允許增加新的拖欠。
對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興:
1. 務(wù)工收入是農(nóng)民增收的大頭。要根治農(nóng)民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規(guī),確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。
推動(dòng)全方位對(duì)外開放,培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì):
1. 促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。
2. 加快與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接,提高政策透明度和執(zhí)行一致性,營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的公正市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)外商合法權(quán)益保護(hù)。
3. 促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。中國堅(jiān)定維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易,積極參與世貿(mào)組織改革。加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判,繼續(xù)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商。中國秉持互利合作、共贏發(fā)展,一貫主張通過平等協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端。我們對(duì)作出的承諾認(rèn)真履行,對(duì)自身合法權(quán)益堅(jiān)決維護(hù)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),更好保障和改善民生:
1. 保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。藥品疫苗攸關(guān)生命安全,必須強(qiáng)化全程監(jiān)管,對(duì)違法者要嚴(yán)懲不貸,對(duì)失職瀆職者要嚴(yán)肅查辦,堅(jiān)決守住人民群眾生命健康的防線。
2. 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全社會(huì)信用體系。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。完善立體化社會(huì)治安防控體系,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng),打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪,整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問題,堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活。