——來(lái)源:信用中國(guó)
日前,國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)周曉飛在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,信用監(jiān)管是提升社會(huì)監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè),就是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,將信用監(jiān)管的手段嵌入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。
周曉飛強(qiáng)調(diào),信用監(jiān)管的基本思路,按照信用狀況對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類,并實(shí)施差別化管理措施。對(duì)信用等級(jí)較高的主體減少監(jiān)管頻次,提供便利服務(wù),而對(duì)信用等級(jí)較低的主體則從嚴(yán)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展分級(jí)分類監(jiān)管,可以將有限的監(jiān)管資源進(jìn)一步向信用狀況不佳的對(duì)象集中,有效解決監(jiān)管力量不足問(wèn)題,提高監(jiān)管效率,做到守法者無(wú)事不擾,違法者利劍高懸。
比如,對(duì)信用等級(jí)較高的誠(chéng)信企業(yè)優(yōu)先安排財(cái)政性資金、優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù),而信用等級(jí)較低的企業(yè)將面臨停止財(cái)政性資金支持、限制融資行為等懲戒措施。周曉飛表示,目前,信用監(jiān)管已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,如在進(jìn)出口領(lǐng)域,海關(guān)對(duì)認(rèn)定的D級(jí)進(jìn)出口企業(yè)平均查驗(yàn)率達(dá)到92.52%,是A級(jí)進(jìn)出口企業(yè)的近180倍。
對(duì)于下一步工作,周曉飛介紹稱,作為信用建設(shè)牽頭部門,國(guó)家發(fā)改委下一步將著力從頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新推廣等方面推進(jìn)信用監(jiān)管工作。在完善頂層制度設(shè)計(jì)方面,研究制定以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)文件,建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制;在基礎(chǔ)保障方面,要加強(qiáng)信用信息歸集,以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)加快各類市場(chǎng)主體信用信息歸集,利用大數(shù)據(jù)手段全面刻畫市場(chǎng)主體信用狀況,為開(kāi)展信用監(jiān)管筑牢基礎(chǔ);在創(chuàng)新推廣方面,開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用。目前,國(guó)家發(fā)改委已牽頭完成涉天然氣、涉煤炭等27個(gè)領(lǐng)域近40萬(wàn)家主體的公共信用信息評(píng)價(jià),為相關(guān)部門更加便利精準(zhǔn)地開(kāi)展信用監(jiān)管提供了有力保障。國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍,創(chuàng)新評(píng)價(jià)應(yīng)用,推動(dòng)信用監(jiān)管工作不斷完善。