河南啟動社會信用地方立法 列入“黑名單”將受到失信聯(lián)合懲戒

——來源：河南日報

　　合同違約、商業(yè)欺詐、法院判決不執(zhí)行…… 5月28日，《河南省社會信用條例（草案）》（以下簡稱條例草案）首次提請河南省十三屆人大常委會第十次會議審議，河南省將立法嚴(yán)懲上述失信行為。

　　條例草案中規(guī)定，社會信用信息分為公共信用信息和市場信用信息兩類，其中，公共信用信息記錄內(nèi)容主要包括：公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類信息；行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政獎勵等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息；法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)和服務(wù)職能的組織以及群團組織在履行公共管理職責(zé)過程中產(chǎn)生或掌握的信息；生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的信息；拒不執(zhí)行判決、裁定、調(diào)解書等生效法律文書的信息；法律、法規(guī)和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)記錄的其他信息。社會信用信息通過公開公示、政務(wù)共享、授權(quán)查詢等方式披露。

　　“越來越多的城市加入到信用體系建設(shè)隊伍中來?！焙幽鲜∪舜蟪Ｎ瘯üの?fù)責(zé)人告訴記者，在社會信用立法方面，自2017年以來，上海、湖北等多地相繼出臺相關(guān)條例，河南是國家批復(fù)的社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點省之一，此次起草的條例草案分為九章六十九條，從法律責(zé)任、信用行業(yè)規(guī)范、社會信用環(huán)境建設(shè)等方面，通過立法給予社會信用體系建設(shè)保障。

　　信用聯(lián)合獎懲是社會信用體系建設(shè)的核心運行機制。條例草案規(guī)定了聯(lián)合獎懲對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定過程以及實施聯(lián)合獎懲的原則、范圍、措施等。根據(jù)條例草案，信用主體有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)將其納入嚴(yán)重失信主體名單：嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為；嚴(yán)重侵害消費者、投資者合法權(quán)益的行為；嚴(yán)重違背科研教育誠信要求的行為；拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造，危害國防利益，破壞國防設(shè)施等。

　　列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體，將受到失信聯(lián)合懲戒，包括限制參加政府采購，政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)，國有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌等公共資源交易活動；限制或者禁止進入相關(guān)市場和相關(guān)行業(yè)；限制相關(guān)任職資格，限制開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)；限制享受相關(guān)公共服務(wù)或政策性扶持資助政策；限制高消費等。