李克強：推進社會信用體系建設(shè)和承諾制

——來源：新華社

　　6月25日，國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表重要講話。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正主持會議。國務(wù)院副總理胡春華、劉鶴，國務(wù)委員王勇、肖捷、趙克志出席會議。

　　李克強說，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場關(guān)系的重大改革之舉，對近幾年擴大就業(yè)、壯大新動能、經(jīng)濟穩(wěn)中向好起到了重要支撐作用。當(dāng)前國際環(huán)境深刻變化，要辦好自己的事、有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移推進改革開放，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為促進“六穩(wěn)”的重要舉措，更大激發(fā)市場主體活力、增強競爭力、釋放國內(nèi)市場巨大潛力，頂住下行壓力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　李克強指出，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，要堅持市場化法治化國際化原則。市場化就要破除不合理體制機制障礙，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。法治化就要做到規(guī)則公開透明、監(jiān)管公平公正、依法保護各類所有制企業(yè)合法權(quán)益。國際化就要持續(xù)擴大開放，加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，促進提高國際競爭力。政府管理和服務(wù)要行“簡約”之道，程序、要件等都要刪繁就簡、便民利企。一是推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展。大力縮減市場準(zhǔn)入負面清單。今年要把工業(yè)生產(chǎn)許可證種類再壓減一半以上，中央層面再取消下放50項以上行政許可。整治各類變相審批。深化“證照分離”改革，企業(yè)注冊開辦時間減到5個工作日以內(nèi)。抓好工程建設(shè)審批制度改革。協(xié)同推進“放管服”改革和更大規(guī)模減稅降費，形成優(yōu)化營商環(huán)境合力。二是健全制度化監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法，對所有市場主體一視同仁，促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管、重點監(jiān)管等結(jié)合，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，健全與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，對疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等實行全覆蓋嚴(yán)監(jiān)管。推進社會信用體系建設(shè)和承諾制。三是優(yōu)化政府服務(wù)。打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。水、氣、暖等公用事業(yè)要大力推行APP（應(yīng)用程序）辦事、移動支付等。大幅壓減辦電時間。著眼民生需要，發(fā)揮社區(qū)和社會力量作用，推進老舊小區(qū)改造，發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼和“互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫(yī)療”等服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量，拓展內(nèi)需市場。同時，抓緊研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)規(guī)則。

　　李克強強調(diào)，各地區(qū)各部門要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，勇于擔(dān)當(dāng)、探索創(chuàng)新，加強政策協(xié)同，推動“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境取得更大成效，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

　　國務(wù)院辦公廳負責(zé)人和江蘇省、貴州省政府主要負責(zé)人在會上發(fā)言。