《遼寧省公共信用信息管理條例(草案)》公開征求意見

——來源：遼寧日報

　　 8月5日，記者從省司法廳獲悉，該廳會同省發(fā)展改革委起草的《遼寧省公共信用信息管理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)日前面向社會公開征求意見?！稐l例(草案)》就公共信用信息的歸集和披露、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒、信息主體權(quán)益保護等方面作出規(guī)定，旨在保障信息主體合法權(quán)益，推進社會信用體系建設(shè)。

　　《條例(草案)》鼓勵行政機關(guān)對經(jīng)營者在經(jīng)營活動前開展誠信教育，利用各級各類政務(wù)服務(wù)窗口，開展市場主體守法誠信教育。為市場主體辦理注冊、審批、備案等相關(guān)業(yè)務(wù)時，適時開展標準化、規(guī)范化、便捷化的法律知識和信用知識教育，提高經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識。同時明確，開展誠信教育不得收費，也不得作為市場準入的必要條件。

　　對于公共信用信息的歸集和披露，《條例(草案)》明確建立自然人、法人和非法人組織的信用檔案制度，規(guī)定公共信用信息主管部門應(yīng)當會同公共信用信息工作機構(gòu)建立以統(tǒng)一社會信用代碼為標識的信息主體信用檔案。信用檔案的內(nèi)容包括基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息。信息提供主體應(yīng)當按照公共信用信息標準，及時、準確、完整地向公共信用信息工作機構(gòu)提供公共信用信息，并實時更新。

　　同時明確，公共信用信息工作機構(gòu)不得以騙取、竊取或者以脅迫等不正當手段獲取信用信息。公共信用信息工作機構(gòu)不得歸集自然人的婚姻狀況、宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史以及法律、行政法規(guī)禁止采集的其他自然人信息，不得歸集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。

　　為進一步激勵守信、懲戒失信，《條例(草案)》明確省公共信用信息主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)領(lǐng)域合作備忘錄基礎(chǔ)上，編制信用獎懲措施清單，明確守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的依據(jù)、措施等具體事項。信用獎懲措施清單實行動態(tài)管理，并及時向社會公布，未經(jīng)公布的懲戒措施不得采取。對信用狀況良好的信息主體，行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取激勵措施;在實施各類政府優(yōu)惠政策中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象。

　　《條例(草案)》還進一步完善了公共信用信息共享機制。