人民日報：讓信用成為市場經濟“硬通貨”

——來源：人民日報

　　人無信不立，業(yè)無信不興。如今，誠信的重要性日益凸顯，人們的信用意識也逐漸提升。生活中，不守信用會被列入失信“黑名單”，甚至成為失信被執(zhí)行人。這也從一個側面說明，我國社會信用體系建設正在不斷推進，已產生積極效果。

　　前不久，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》，強調以加強信用監(jiān)管為著力點，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制。相關措施具有很強的針對性：比如，大力推進信用分級分類監(jiān)管，根據市場主體信用狀況實施差異化監(jiān)管措施；再如，探索建立信用修復機制，為失信市場主體提供高效便捷的信用修復服務?！兑庖姟返膶嵤?，必將有力加強社會信用體系建設，進一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎性作用，更好激發(fā)市場主體活力，推動高質量發(fā)展。

　　市場經濟是信用經濟、法治經濟，社會信用體系則是市場經濟體制中的重要制度安排。社會信用代碼制度、信用紅黑名單制度、守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制……近年來，我國陸續(xù)建立一項項制度，讓守信者和失信者越發(fā)涇渭分明。但也應看到，盡管社會信用體系在逐步完善，整體上卻呈現出一定程度的碎片化狀態(tài)。目前，國家層面的信用立法亟待推進，跨地區(qū)、跨部門、跨領域的激勵與懲戒機制有待整合?，F實中，一個人在某地有了失信記錄，往往并不影響其到另一個地區(qū)開展經濟活動；因誠實守信積累的“信用積分”，也難以在全國范圍享受到實際便利。多措并舉，補齊制度短板，才能織細、織密社會信用體系之網。

　　信用經濟，信用應當成為促進社會資源優(yōu)化配置的有效手段。在不遠的將來，借助互聯網、大數據和人工智能，將可準確分析個人、企業(yè)或機構的信用價值。信用會成為一種生產要素，信用主體的信用價值越高，其所獲現實利益也越大。從這個意義出發(fā)，需要加大在信用信息歸集共享、公共信用綜合評價方面的治理力度，使信用資源得到更加科學、全面的統(tǒng)籌管理和價值評估，并在各地區(qū)、各部門、各領域之間自由流動。這樣，才能充分激發(fā)信用在促進社會資源優(yōu)化配置中的巨大潛能，真正讓守信者一路暢通、時時受益，失信者一處失信、處處受限。

　　具體而言，首先應加強征信管理，擴大信息采集和共享范圍。根據世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告：為改革而培訓》，中國營商環(huán)境在全球的排名較上一年度提升32位，而征信覆蓋率和信用信息指數，正是該報告評估一國商業(yè)環(huán)境的重要指標。其次，還應整合信用資源，激活誠信效應。要讓信用個體能充分享有信用權益，合法持有信用資產，公平進行信用交易，方便獲得信用融資。同時，也要注重協(xié)同聯動，推進聯合激勵和懲戒機制建設。

　　有信者，行天下。可以說，誠信之花，根植于深厚的社會土壤；誠信建設，仰賴全社會的集體力量。凝聚眾智、集聚眾力，讓“失信受罰”和“守信獲益”得到不折不扣的落實，才能切實提高全社會的誠信意識和信用水平。發(fā)揮好信用在社會資源優(yōu)化配置中的積極作用，讓信用成為市場經濟的“硬通貨”，一個誠信中國必將漸行漸近，我們也將在國際經濟合作和競爭中累積更多實力。