國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：加大力度整治“黑代理”等違法行為

——來(lái)源：中國(guó)信用

　　近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)集中整治工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），要求各地切實(shí)解決專利代理行業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，依法從快查處一批專利代理違法典型案件，加大對(duì)“黑代理”違法行為的整治力度，力爭(zhēng)在8月底前取得較大成效。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，全國(guó)執(zhí)業(yè)專利代理師為18,668人，專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)2195家。專利代理行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了諸如專利代理師掛證、無(wú)資質(zhì)黑代理、從事非正常專利申請(qǐng)等問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)秩序。

　　《通知》明確了集中整治專利代理行業(yè)亂象問(wèn)題的7大舉措。一是組織專利代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面自查和信用承諾工作。各地要組織本地專利代理機(jī)構(gòu)、代理師對(duì)照“藍(lán)天”行動(dòng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)開(kāi)展全面自查，盡快完成自查報(bào)告，并組織簽訂信用承諾書(shū)，切實(shí)發(fā)揮信用聯(lián)合懲戒機(jī)制作用，完善專利代理機(jī)構(gòu)和代理師信用檔案，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

　　二是重點(diǎn)查辦一批典型案件。各地要聚焦當(dāng)前專利代理行業(yè)發(fā)展中存在的“黑代理”“掛證”“代理非正常申請(qǐng)”和“以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)”等突出問(wèn)題，依法從快查處一批專利代理違法典型案件，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局前期轉(zhuǎn)辦案件以及社會(huì)廣泛關(guān)注的、群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)案件的查處力度，必要時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將掛牌督辦。

　　三是加大對(duì)“黑代理”違法行為的整治力度。面向社會(huì)各界廣泛征集違法代理線索，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期有照無(wú)證經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的篩查力度。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將核查一批以聯(lián)系人方式違法開(kāi)展專利代理業(yè)務(wù)的行為線索，并向地方轉(zhuǎn)送。各地要結(jié)合本單位接到的舉報(bào)投訴線索和日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的線索，重點(diǎn)對(duì)違法代理行為進(jìn)行集中整治。

　　四是加大對(duì)“代理非正常申請(qǐng)”違法行為的整治力度。對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2018年認(rèn)定“代理非正常申請(qǐng)”數(shù)量較多的代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行集中提示談話；對(duì)2018年被認(rèn)定后，2019年上半年仍被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初步認(rèn)定“代理非正常申請(qǐng)”的機(jī)構(gòu)，取消相關(guān)政策支持；對(duì)2019年被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式認(rèn)定“代理非正常申請(qǐng)”違法行為的代理機(jī)構(gòu)，要在8月底前進(jìn)行立案查辦。

　　五是加大對(duì)“掛證”違法行為的整治力度。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)發(fā)布“掛證”信息的重點(diǎn)論壇和網(wǎng)站等進(jìn)行約談，還將會(huì)同相關(guān)部門(mén)核查并向地方轉(zhuǎn)送一批“掛證”違法行為線索。各地要圍繞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)送的線索立即展開(kāi)調(diào)查，在8月底之前立案。

六是加大對(duì)“以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)”違法行為的整治力度。聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)“使用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員名義”進(jìn)行虛假宣傳、詆毀其他專利代理機(jī)構(gòu)和代理師等以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)行為線索進(jìn)行排查，8月底前進(jìn)行查處。

七是推進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律職能，強(qiáng)化業(yè)內(nèi)自律監(jiān)督，公開(kāi)征集違法行為線索，開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng)自律倡議工作，組織專利代理師執(zhí)業(yè)宣誓活動(dòng)，加大對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)、代理師執(zhí)業(yè)行為的核查力度。

此外，《通知》要求，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作指導(dǎo)督導(dǎo)，對(duì)在推進(jìn)“藍(lán)天”行動(dòng)不力和專項(xiàng)整治工作慢作為、不作為等情況的，將通過(guò)一系列嚴(yán)肅的手段問(wèn)責(zé)；對(duì)于真抓實(shí)干、效果明顯的地方，加大支持和激勵(lì)力度。