浙江嘉興：將公共信用運(yùn)用于行政審批服務(wù)

——來(lái)源：嘉興日?qǐng)?bào)

　　一處失信，處處受限。近年來(lái)，隨著聯(lián)合信用懲戒等制度的不斷推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè)打開(kāi)了新格局，失信者的日子越來(lái)越不好過(guò)了。

　　近日，記者從嘉興市政務(wù)數(shù)據(jù)辦獲悉，今年初以來(lái)，嘉興大力倡導(dǎo)“誠(chéng)信嘉興”建設(shè)，全面提升信用建設(shè)整體水平，重點(diǎn)擴(kuò)大了“信用”的“交際圈”，首次將公共信用運(yùn)用于行政審批服務(wù)領(lǐng)域。

　　據(jù)介紹，今年3月，市政務(wù)數(shù)據(jù)辦與市發(fā)改委聯(lián)手完成與省公共信用產(chǎn)品數(shù)據(jù)對(duì)接工作，首次將公共信用應(yīng)用于窗口受理。4月24日，全市政務(wù)服務(wù)大廳正式啟動(dòng)公共信用核查機(jī)制，對(duì)守信者給予優(yōu)先辦理、容缺受理和告知承諾的激勵(lì)措施，對(duì)失信者在行政審批過(guò)程中列為重點(diǎn)審查對(duì)象，取消已享受的行政便利措施，包括容缺受理、告知承諾。

　　截至目前，全市共有124名守信者享受了容缺受理服務(wù)、44名守信者享受優(yōu)先辦理服務(wù)、4名守信者享受加快辦理服務(wù)，2名失信者不予辦理。

　　根據(jù)嘉興市信用嘉興建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，截至8月底，全市“行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)”累計(jì)核查1869次，累計(jì)反饋1675次，其中，嘉興市“行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)”反饋率達(dá)96.42%，居全市首位。

　　行政審批公共信用核查依據(jù)是什么？

　　據(jù)市政務(wù)數(shù)據(jù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)省公共信用信息平臺(tái)對(duì)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，截至6月底，全市評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的企業(yè)18538家，占比10.2%，評(píng)價(jià)結(jié)果為“中等”和“較差”的企業(yè)5854家，占比3.2%。根據(jù)“信用中國(guó)（浙江嘉興）”網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布的紅黑名單信息，截至7月底，全市紅名單信息共39391條，嚴(yán)重失信黑名單信息共47381條。根據(jù)“信用中國(guó)（浙江嘉興）”網(wǎng)站對(duì)外公布的行政許可和行政處罰信息“雙公示”結(jié)果，截至7月底，全市行政許可信息35.76萬(wàn)條，行政處罰信息4.42萬(wàn)條。

　　“依據(jù)以上三種公共信用數(shù)據(jù)來(lái)源，對(duì)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)為‘優(yōu)秀’的、自然人信用評(píng)分900分以上的、紅名單對(duì)象認(rèn)定為守信者，作為誠(chéng)信激勵(lì)對(duì)象。對(duì)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)為‘中等’和‘較差’的、自然人信用評(píng)分700分以下的、黑名單對(duì)象認(rèn)定為失信者，作為失信懲戒對(duì)象?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，在審批過(guò)程中，失信者將被列為重點(diǎn)審查對(duì)象從嚴(yán)辦理，不予享受容缺受理、承諾告知等普惠性行政便利措施。

　　那么，守信者在行政審批服務(wù)中將享受到怎樣的政策“福利”？

　　上述負(fù)責(zé)人表示，守信者通過(guò)取號(hào)機(jī)或咨詢(xún)臺(tái)進(jìn)行信用信息甄別，可享受優(yōu)先辦理、“綠色通道”等激勵(lì)措施，節(jié)省排隊(duì)等候時(shí)間。在窗口辦理過(guò)程中，守信者也可享受各部門(mén)提供的容缺受理和告知承諾服務(wù)，提前進(jìn)入審批程序，加快辦理進(jìn)度。

　　據(jù)悉，下一步，市政務(wù)數(shù)據(jù)辦將繼續(xù)完善市政務(wù)服務(wù)大廳窗口受理與公共信用產(chǎn)品的協(xié)同應(yīng)用，不斷擴(kuò)大各審批部門(mén)容缺受理、告知承諾的服務(wù)范圍，全面提升“行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)”反饋率。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，協(xié)助市信用辦推動(dòng)其他審批系統(tǒng)與公共信用產(chǎn)品的協(xié)同應(yīng)用。積極探索提供在行政審批過(guò)程中反映具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料，以基礎(chǔ)信息、不良信息和守信信息為分類(lèi)內(nèi)容，不斷完善信用檔案。充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，加大對(duì)誠(chéng)信主體激勵(lì)和對(duì)嚴(yán)重失信主體懲戒力度，著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍，形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制，讓守信者一路暢通，讓失信者步步受限。