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據(jù)悉,《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)已于日前正式印發(fā),對(duì)河南省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為懲戒,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信聯(lián)合懲戒管理自公布當(dāng)日起計(jì)算,管理期限為1年。
河南省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此舉旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),建立完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
《實(shí)施辦法》細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員失信行為和納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象,完善了失信懲戒措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為信息管理,明確信息采集主體和管理期限,嚴(yán)格信息采集、提交、審核、上報(bào)及信息移出程序。
《實(shí)施辦法》明確,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員存在下列失信行為之一的,納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象:發(fā)生較大及以上或者性質(zhì)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生三起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故,或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)資料,妨礙、對(duì)抗事故調(diào)查,或主要負(fù)責(zé)人逃逸的;未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可,擅自開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的;采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全監(jiān)管監(jiān)察的;被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的;礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)和使用的;未對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案的;安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或證明,違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的;拒不開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,或雖已開(kāi)展但未執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,且拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)整改指令,性質(zhì)惡劣的。
同時(shí),《實(shí)施辦法》提出了對(duì)失信對(duì)象實(shí)施的七種懲戒措施,具體包括在制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃和專項(xiàng)執(zhí)法計(jì)劃時(shí),增加執(zhí)法檢查頻次;作為重點(diǎn)監(jiān)管、監(jiān)察對(duì)象,不定期開(kāi)展巡查、檢查;定期約談懲戒對(duì)象主要負(fù)責(zé)人,定期組織懲戒對(duì)象主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加安全培訓(xùn);依法依規(guī)對(duì)懲戒對(duì)象及其主要責(zé)任人實(shí)施市場(chǎng)禁入;發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)從重處罰;取消懲戒對(duì)象及其主要負(fù)責(zé)人獲得安全生產(chǎn)領(lǐng)域榮譽(yù)、嘉獎(jiǎng)、表彰等榮譽(yù)性稱號(hào)的評(píng)選資格;以及其他法律、法規(guī)所規(guī)定的懲戒措施。