兩部門要求：所有上市疫苗實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可追溯

——來(lái)源：中國(guó)信用

　　近日，國(guó)家藥監(jiān)局綜合司、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好疫苗信息化追溯體系建設(shè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求積極推動(dòng)建立覆蓋疫苗生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種全過(guò)程的信息化追溯體系，實(shí)現(xiàn)全部疫苗全過(guò)程可追溯，做到來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究，提高疫苗監(jiān)管工作水平和效率，切實(shí)保障疫苗質(zhì)量安全。

　　根據(jù)《通知》規(guī)定，北京、天津、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、海南、重慶先行試點(diǎn)，率先完成疫苗信息化追溯體系建設(shè)，并于2019年12月31日前完成與協(xié)同平臺(tái)的銜接，2020年1月31日前按規(guī)定向協(xié)同平臺(tái)提供本省（區(qū)、市）內(nèi)疫苗生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種全過(guò)程追溯信息，達(dá)到疫苗追溯要求。鼓勵(lì)其他有條件的地區(qū)參與試點(diǎn)。未參與試點(diǎn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照上述通知要求加快推進(jìn)追溯體系建設(shè)。2020年3月31日前，全國(guó)各地應(yīng)當(dāng)建成疫苗信息化追溯體系，實(shí)現(xiàn)所有上市疫苗全過(guò)程可追溯，確保疫苗最小包裝單位可追溯、可核查。

　　對(duì)于建設(shè)疫苗信息化追溯體系，《通知》提出了明確要求。

　　在追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面，《通知》明確，要建立統(tǒng)一的追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。目前，疫苗信息化追溯體系建設(shè)所需標(biāo)準(zhǔn)已全部發(fā)布實(shí)施，其中，《藥品信息化追溯體系建設(shè)導(dǎo)則》《藥品追溯碼編碼要求》《藥品追溯系統(tǒng)基本技術(shù)要求》是3個(gè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，《疫苗追溯基本數(shù)據(jù)集》《疫苗追溯數(shù)據(jù)交換基本技術(shù)要求》2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)疫苗追溯參與方提出了追溯信息采集、存儲(chǔ)、傳輸和交換的具體技術(shù)要求。

　　在監(jiān)管層面，《通知》要求，建立疫苗追溯協(xié)同服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管系統(tǒng)。國(guó)家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)疫苗追溯協(xié)同服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)同平臺(tái)”），在疫苗信息化追溯體系中發(fā)揮“橋梁”和“樞紐”作用，連接免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)和疫苗信息化追溯系統(tǒng)，整合疫苗生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種全過(guò)程追溯信息，為疫苗信息化追溯系統(tǒng)提供地址解析服務(wù)。

　　同時(shí)，國(guó)家藥監(jiān)局和各省級(jí)藥品監(jiān)管部門分別建設(shè)國(guó)家和省級(jí)疫苗信息化追溯監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)管需求采集數(shù)據(jù)，監(jiān)控疫苗流向，充分發(fā)揮追溯信息在日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)品召回、應(yīng)急處置等監(jiān)管工作中的作用。各省級(jí)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)建立符合疫苗信息化追溯標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)，并與協(xié)同平臺(tái)相銜接。督促完成行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防接種單位信息系統(tǒng)的改造。通過(guò)該系統(tǒng)驗(yàn)證本省內(nèi)疫苗采購(gòu)入庫(kù)信息，依法如實(shí)記錄本省疫苗流通、庫(kù)存、預(yù)防接種等追溯信息，并按標(biāo)準(zhǔn)向協(xié)同平臺(tái)提供追溯信息。

　　此外，《通知》還提出，要建立疫苗信息化追溯系統(tǒng)。上市許可持有人承擔(dān)疫苗信息化追溯系統(tǒng)建設(shè)的主要責(zé)任，按照“一物一碼、物碼同追”的原則建立疫苗信息化追溯系統(tǒng)，并與協(xié)同平臺(tái)相銜接；要對(duì)所生產(chǎn)疫苗進(jìn)行賦碼，提供疫苗各級(jí)包裝單元生產(chǎn)、流通追溯數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)疫苗追溯信息可查詢。

　　在多方聯(lián)動(dòng)上，《通知》明確，社會(huì)參與方提供技術(shù)服務(wù)。信息技術(shù)企業(yè)、行業(yè)組織等單位可作為第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，提供疫苗信息化追溯專業(yè)服務(wù)。相關(guān)發(fā)碼機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的編碼規(guī)則，并協(xié)助藥品上市許可持有人將其基本信息、編碼規(guī)則、藥品標(biāo)識(shí)等相關(guān)信息向協(xié)同平臺(tái)備案，確保藥品追溯碼的唯一性和準(zhǔn)確性。

　　最后，《通知》強(qiáng)調(diào)，要將疫苗信息化追溯體系建設(shè)工作情況納入年度藥品安全和衛(wèi)生健康考核項(xiàng)目。對(duì)于沒(méi)有按照要求建立疫苗信息化追溯體系、疫苗信息化追溯體系不能有效運(yùn)行的，要依照《疫苗管理法》等相關(guān)法律法規(guī)要求嚴(yán)肅處理。