湖南郴州：栽下“信用樹” 結(jié)出“致富果”

——來源：金融時報

　　近日，趁著冬日暖陽，記者來到湖南省郴州市永興縣南灣村。這里，原是省級貧困村，該村近幾年積極參與農(nóng)村信用體系建設(shè)，全村644戶有效建檔農(nóng)戶有519戶被評為信用戶，其中，有39戶信用戶在當?shù)剞r(nóng)商銀行支持下，先后貸款365萬元發(fā)展冰糖橙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)，成功走上了致富路?！艾F(xiàn)在全村人均年收入超兩萬元。”村支書王祖桂的喜悅溢于言表。

　　政策引領(lǐng)營造氛圍

　　在郴州市，像南灣村這樣的信用示范村還有不少。近年來，該市堅持“政府主導(dǎo)、人行牽頭、多方參與、服務(wù)社會”的整體思路，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興行動方案，大力推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，以“整村授信”為重點，促進農(nóng)村信用與信貸聯(lián)動，為農(nóng)民致富與鄉(xiāng)村振興提供了有力的金融支持。

　　早在兩年前，郴州市便開始實施農(nóng)村信用體系建設(shè)工程，全市成功創(chuàng)建了53個“信用建設(shè)示范村”和47家“金融扶貧信用示范企業(yè)”。2019年年初，人行郴州市中支結(jié)合轄內(nèi)農(nóng)商銀行開展“整村授信”活動，牽頭制定了《郴州市深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興專項行動方案》，并下發(fā)全市實施，進一步推動農(nóng)村信用體系建設(shè)擴面增效。

　　為營造農(nóng)村信用建設(shè)良好環(huán)境，郴州市11個縣（市、區(qū)）先后舉辦縣、鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系建設(shè)宣傳啟動儀式94場。同時，該市依托現(xiàn)有的農(nóng)村文化活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村黨員學(xué)校等設(shè)施，定期開展“信用關(guān)愛日”“農(nóng)民信用講堂”等信用知識普及活動266場次，向農(nóng)民發(fā)放金融知識讀本1.67萬套，發(fā)放宣傳單10.4萬張，讓信用知識進村入戶、深入人心。人行郴州市中支還借助各類新聞媒體、政府網(wǎng)站及微信公眾號，宣傳農(nóng)民誠信經(jīng)營的典型事跡與成功經(jīng)驗，在全市營造了濃厚的信用氛圍。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動完善機制

　　在深化農(nóng)村信用體系建設(shè)實踐中，人行郴州市中支按照“政府主導(dǎo)、人行牽頭、多方參與、服務(wù)社會”的整體思路，主動爭取發(fā)改委、財政局、扶貧辦、市場監(jiān)管局等社會信用體系建設(shè)主要成員單位的支持配合；協(xié)調(diào)推動各縣（市、區(qū)）政府將農(nóng)村信用體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案，明確具體目標任務(wù)、職責(zé)分工、時間安排、保障措施等內(nèi)容，并給予必要的人力和物力保障。

　　在人行郴州市中支的牽頭推動下，全市各縣（市、區(qū)）委組織部聘任當?shù)剞r(nóng)商銀行支行行長、客戶經(jīng)理為金融村官，派駐到共建共創(chuàng)村掛職村主任助理；農(nóng)商銀行在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任金融組織員、各行政村聘任金融協(xié)理員，組建網(wǎng)格互助小組，明確金融聯(lián)絡(luò)員，進一步完善了地方黨政機關(guān)與銀行金融機構(gòu)共建共創(chuàng)的工作機制，確保了農(nóng)村信用體系建設(shè)“村村有人抓，事事有人管”。

　　在全市各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會組織的大力支持配合下，全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)組織金融村官、金融組織員、金融協(xié)理員等走村入戶，與農(nóng)戶面對面交談，并按照農(nóng)村信用評級辦法，完成了對全市所有農(nóng)戶的勞動力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭財產(chǎn)、主要收入以及合同履約、誠信狀況等各類信息的采集工作，全面構(gòu)建了農(nóng)戶信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　除此之外，全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)全面組織開展了對農(nóng)戶信用等級的評定工作，并建立了信用等級評定結(jié)果公示制度，由農(nóng)商銀行會同當?shù)卣y(tǒng)一制作“信用戶”門牌，對全市信用農(nóng)戶進行掛牌標識。截至2019年10月末，全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)共建立農(nóng)戶信用信息檔案43.5萬戶，完成農(nóng)戶信用評級與掛牌標識39.6萬戶。

　　創(chuàng)新產(chǎn)品便民惠農(nóng)

　　為了進一步調(diào)動全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)擴大農(nóng)戶信貸投放的積極性，人行郴州市中支協(xié)調(diào)全市各縣（市、區(qū)）切實加大財政、扶貧、產(chǎn)業(yè)政策與銀行信貸政策的對接，不斷充實擴大農(nóng)村信貸風(fēng)險補償和貼息獎補資金規(guī)模，鼓勵引導(dǎo)全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)加大農(nóng)戶“信用＋信貸”金融產(chǎn)品與服務(wù)方式的創(chuàng)新，著力推動已評級授信農(nóng)戶的正常用信。

　　在人行郴州市中支的指導(dǎo)下，全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)在進一步完善農(nóng)戶小額信貸、金融扶貧貸款等系列信貸政策的基礎(chǔ)上，又推出了獨具特色的“便民卡”信貸新產(chǎn)品，對符合整村授信條件的信用戶，均可發(fā)放相應(yīng)等級的“便民卡”，其中，授信額度最高的10萬元，最低的1萬元，期限均為3年，利率比同期貸款利率優(yōu)惠10％。

　　“‘便民卡’真是太方便了。只要在授信額度與期限內(nèi)，便可根據(jù)需要隨用隨借隨還，大大簡化了貸款手續(xù)，縮短了辦貸時間，而且利率還優(yōu)惠。”在南灣村，記者見到了村民李友能，2018年6月，他拿到“便民卡”后，馬上辦理了首筆信用貸款10萬元，用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，目前，養(yǎng)殖規(guī)模已初具成效。

　　截至2019年10月末，郴州市農(nóng)商銀行系統(tǒng)對已評定的39.6萬信用農(nóng)戶共授信194.5億元；累計發(fā)放農(nóng)戶信用貸款20.7萬筆，總金額達384.4億元，為農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了強有力的金融支持。