安徽蕪湖推行工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可承諾制

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　　“沒(méi)想到項(xiàng)目這么快就開(kāi)工建設(shè)了！”近日，蕪湖三行軸承有限公司機(jī)器人軸承及工業(yè)電機(jī)軸承項(xiàng)目主管賈配田告訴記者，這個(gè)總投資5.88億元的年產(chǎn)800萬(wàn)套精密工業(yè)機(jī)器人伺服電機(jī)軸承項(xiàng)目提前3個(gè)多月開(kāi)工，得益于蕪湖推行的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可承諾制改革。蕪湖市通過(guò)提前介入、信息共享、并聯(lián)審批和企業(yè)承諾，對(duì)項(xiàng)目先予進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，提前辦理承諾制施工許可手續(xù)，讓項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

　　為讓“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革向縱深推進(jìn)，蕪湖市開(kāi)展機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)施工許可承諾制改革。主要內(nèi)容包括：實(shí)施施工合同、監(jiān)理合同承諾制，在建設(shè)單位發(fā)出中標(biāo)通知書并做出相應(yīng)承諾的前提下，可不提供建設(shè)工程施工總承包合同、建設(shè)工程監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工專業(yè)承包合同；實(shí)施施工許可前置用地批準(zhǔn)手續(xù)承諾制，在建設(shè)單位做出相應(yīng)承諾和項(xiàng)目屬地政府（管委會(huì)）確保對(duì)承諾的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)的前提下，可以使用“土地成交確認(rèn)書”代替“用地批準(zhǔn)手續(xù)”；實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證承諾制，在建設(shè)單位做出相應(yīng)承諾并完成施工圖審查備案前提下，可以使用經(jīng)審批過(guò)的規(guī)劃方案代替“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。建設(shè)單位取得施工許可審批手續(xù)后即可先行開(kāi)工建設(shè),并在6個(gè)月承諾期限內(nèi)補(bǔ)全用地批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后取得核發(fā)的正式建設(shè)工程施工許可證。

　　據(jù)了解，按照以往審批程序，企業(yè)辦理工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證，要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門依次受理審批，需耗時(shí)100多天。此項(xiàng)改革，可有效打通審批過(guò)程中的數(shù)個(gè)堵點(diǎn)，縮短獲得施工許可的時(shí)間。經(jīng)過(guò)測(cè)算，企業(yè)只要同步做好施工圖設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃方案、簽訂土地成交確認(rèn)書及開(kāi)工準(zhǔn)備，按照承諾制模式申請(qǐng)施工許可，1個(gè)工作日內(nèi)可完成審批手續(xù)，相比以前的辦理模式可提前開(kāi)工近3個(gè)月，基本實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工。

　　在此基礎(chǔ)上，蕪湖市還進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，將整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)每個(gè)階段涉及的審批事項(xiàng)通過(guò)并聯(lián)審批整合為一個(gè)事項(xiàng)，建設(shè)單位只要申請(qǐng)一次即可。通過(guò)數(shù)據(jù)復(fù)用、合并同項(xiàng)材料、接受企業(yè)承諾等措施，大幅度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，使工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的施工許可階段申請(qǐng)材料從32項(xiàng)精簡(jiǎn)為9項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)到72%。