用大數(shù)據(jù)抗疫！江門“數(shù)字政府”顯身手

——來源：南方日報

　　近日，江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局向市民推廣使用“粵康碼”。市民只需在微信小程序“粵省事”中完成個人健康申報，就可以在體溫檢測站、網(wǎng)格員上門排查、出入醫(yī)院、復(fù)工上崗等場景中出示“粵康碼”，供檢查人員迅速獲知個人健康信息。

　　從外地返江后1小時內(nèi)申報個人健康信息、房東報告從疫情重點地區(qū)返回的出租屋住戶情況、網(wǎng)格員定期對居住人員進行排查……自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，江門利用“數(shù)字政府”的改革成果，活用“粵省事”和新研發(fā)的多個數(shù)據(jù)平臺收集居民，尤其是流動人口的信息。

　　數(shù)據(jù)顯示，自“粵省事”開通個人健康申報、同乘疫情查詢等功能以來，江門已采集個人健康申報數(shù)據(jù)5.4萬條，其中疫情隱患數(shù)據(jù)504條。依托數(shù)字化手段，市民信息被匯聚于大數(shù)據(jù)共享平臺，多領(lǐng)域信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了政府對疫情數(shù)據(jù)、重點人員行為的精準把握，為控制疫情贏得了更多主動權(quán)。

　　搶速度

　　迅速研發(fā)數(shù)字平臺

　　12時30分、18時，從2月11日開始，不少江門市民都新設(shè)置了兩個鬧鐘，用以提醒自己上網(wǎng)預(yù)約購買口罩。突如其來的疫情，使得口罩供應(yīng)一度告急。春節(jié)期間，江門國大藥房、大參林藥店通過自有微信公眾號開展網(wǎng)上預(yù)約購買口罩活動。但是，過大的訪問量造成了系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，頁面空白、系統(tǒng)卡頓時有發(fā)生。

　　為了解決市民購買口罩渠道不暢通、扎堆排隊等問題，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局、市司法局等部門，用5天時間完成了平臺開發(fā)測試和業(yè)務(wù)聯(lián)通。如今，市民可以通過“江門健康服務(wù)”小程序、“江門易辦事”APP、電話預(yù)約(限65歲以上老年人)三個渠道購買口罩。

　　“沒想到快遞這么快就送到了！”梁小姐在2月12日上午收到了由保鮮袋密封保存的5個口罩，成為江門第一批成功預(yù)約購買口罩的6000名市民之一。從每天供應(yīng)3萬只到4萬只，再從4萬只到8萬只，連日來江門不斷“加碼”，在三個渠道投放更多口罩供市民購買。數(shù)據(jù)顯示，江門市“網(wǎng)上預(yù)約購買口罩服務(wù)平臺”上線以來，登記網(wǎng)上購買人數(shù)超過30萬人，共投放口罩81萬只，累計受惠群眾16.2萬人次。

　　在防疫一線，物資的調(diào)配直接關(guān)系到醫(yī)院對新冠肺炎患者爭分奪秒的救治。為此，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合市指揮部物資管理組，連續(xù)奮戰(zhàn)4晝夜研發(fā)上線了“江門市防疫物資管理信息系統(tǒng)”。通過這個系統(tǒng)，有關(guān)部門可以動態(tài)掌握疫情物資庫存情況，并在線上審批調(diào)配物資申請，實現(xiàn)了全市防疫應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)配管理。

　　進入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，企業(yè)承擔著防疫、生產(chǎn)兩不誤的重擔。如何監(jiān)控成百，甚至上千名員工的健康狀況，是不少企業(yè)的燃眉之急。2月5日，“粵商通”正式上線員工個人健康申報、企業(yè)訴求、用工招聘、物資申購等功能。企業(yè)法人代表可以在“健康申報”一欄中生成企業(yè)“葵花碼”，并分享給員工完成個人健康情況申報，企業(yè)法人即可在APP上隨時隨地查看員工的申報情況。目前，“粵商通”累計為江門2361家企業(yè)采集員工健康申報數(shù)據(jù)7987條。對于“粵商通”上收集的企業(yè)訴求，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局會根據(jù)企業(yè)所在地區(qū)、所提問題類型，精準分發(fā)到相應(yīng)部門，實現(xiàn)“企業(yè)有呼、政府必應(yīng)”。

　　求精度

　　成為排查工作的“哨兵”

　　“我們已經(jīng)登記了16798條出租屋信息。”2月20日，新研發(fā)的“鶴山市社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控管理系統(tǒng)”正式上線，區(qū)域內(nèi)所有出租屋人員及重點疫區(qū)人員可在線登記相關(guān)信息。截至2月28日，系統(tǒng)已發(fā)放健康卡25.85萬張，登記租客信息6.77萬條，實現(xiàn)對流動人員的嚴格管理。

　　居民信息、出租屋流動人口信息、車輛流動信息、復(fù)工企業(yè)員工信息……依托“粵省事”“粵商通”“江門易辦事”“江門健康服務(wù)”和本地各市(區(qū))自建平臺，目前江門已經(jīng)采集到健康申報數(shù)據(jù)超過140多萬條，疫情線索上報數(shù)據(jù)1725條。

　　為了充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)對疫情防控的監(jiān)測作用，江門構(gòu)建了“一庫一平臺一標準”，即統(tǒng)一疫情防控線索信息數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一疫情防控線索信息平臺、統(tǒng)一疫情防控線索數(shù)據(jù)標準。在保障數(shù)據(jù)安全的情況下，各部門根據(jù)疫情信息數(shù)據(jù)共享交換標準，將數(shù)據(jù)匯集至全市統(tǒng)一的疫情防控大數(shù)據(jù)平臺，有效打破疫情數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)群眾一次填報，多系統(tǒng)同步，管理部門統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用。

　　“系統(tǒng)共搜集到湖北在江務(wù)工人員信息2538條?！笔姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責人透露。在疫情防控大數(shù)據(jù)平臺、市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，江門還接入了疫情重點信息的查詢服務(wù)。哪名來自疫區(qū)的人員正在前往江門、每名疫情密切接觸者分布在江門哪個網(wǎng)格，大數(shù)據(jù)平臺精確掌握著疫情數(shù)據(jù)，成為全市疫情態(tài)勢研判、防控部署和精準施策的敏銳“哨兵”。

　　經(jīng)過匯總研判，鶴山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將有關(guān)數(shù)據(jù)反饋至有關(guān)部門和鎮(zhèn)街跟進。在數(shù)據(jù)的支撐下，鶴山各個社區(qū)(村)分情況、有針對性地落實防控措施，對申報有湖北旅居史的人員進行上門排查和居家醫(yī)學觀察，勸說仍在湖北的鶴山本地常住居民暫不返程，大大增強了基層的防疫能力。

　　截至目前，江門已利用大數(shù)據(jù)平臺順利核查湖北在本地的務(wù)工人員信息2538條，成功配對率達到70%，高效匹配全市網(wǎng)格信息與行政區(qū)劃網(wǎng)格信息4262條，成功率高達91.5%。

　　升溫度

　　政務(wù)服務(wù)便民再升級

　　疫情之下，減少群眾出門和人員流動是防疫阻擊戰(zhàn)的重要內(nèi)容。為此，全市政務(wù)服務(wù)機構(gòu)拓展政務(wù)服務(wù)線上辦，引導(dǎo)群眾“宅家”網(wǎng)上辦、就近自助辦，盡量不前往實體大廳辦事，讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿。

　　2月中旬，江門車管所開通臨時號牌網(wǎng)上申領(lǐng)服務(wù)，車主只需要登錄“交管12123”APP點擊“申請新車臨時號牌”，即可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、郵寄領(lǐng)取。江門市市場監(jiān)督管理局推出全程網(wǎng)上辦、微信智能辦等全自助、不見面的商事登記辦理方式，市民足不出戶就可以完成個體工商戶開業(yè)登記、個體工商戶變更登記等業(yè)務(wù)。社保服務(wù)大廳呼吁市民使用大廳網(wǎng)頁版及微信版、微信小程序“粵省事”、電話備案登記等方式，辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費、待遇申請、待遇資格認證業(yè)務(wù)。市人力資源社會保障局依托“智慧人社”平臺迅速推出支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)補貼專區(qū)，為江門企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供10項扶持補貼“零跑動”服務(wù)。蓬江一門式服務(wù)中心增設(shè)60歲以上長者電話預(yù)約服務(wù)，長者到服務(wù)大廳現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)，可提前至少一天通過電話預(yù)約。

　　2018年，江門啟動了“數(shù)字政府”綜合改革試點工作，2019年又進一步打造“政務(wù)服務(wù)無堵點城市”，力圖讓企業(yè)和群眾感受到更多改革認同感、獲得感。目前，江門大大拓寬了政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”等網(wǎng)上辦理渠道，9120項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全天候”網(wǎng)上可辦，網(wǎng)上可辦率達85%。疫情防控期間，“粵省事”江門用戶突破100萬人，總業(yè)務(wù)訪問量超過428萬人次，36項本地特色服務(wù)事項成功調(diào)用量達到28萬次。截至2月28日，全市在線政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申辦46127件，“僑都之窗”自助終端辦理近20099件。

　　哪些業(yè)務(wù)可以網(wǎng)上辦理？去政務(wù)服務(wù)大廳辦理前需要帶什么材料？為了減少市民因信息不通、漏帶材料而產(chǎn)生的不必要的“跑腿”，疫情期間，江門從市直42個單位抽組熟悉業(yè)務(wù)的人員，成立了“網(wǎng)上辦”咨詢解答專業(yè)團隊，通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等多種渠道，為不熟悉網(wǎng)上辦理的群眾提供全天候“不見面”服務(wù)。

　　防控資訊的傳遞能有效提升群眾對疫情形勢變化的認知。為此，江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局通過單位政務(wù)新媒體，以及政府門戶網(wǎng)站的“江門在行動——全力做好疫情防控工作”宣傳專題，及時發(fā)布權(quán)威信息。截至目前，已累計發(fā)布疫情防控工作信息2658條。與此同時，“江門易辦事”APP也增設(shè)了“新型肺炎防疫專區(qū)”，設(shè)立“江門在行動”“情況通報”“科普宣傳”等多個板塊，為群眾提供江門本地最新發(fā)布的政策措施、防控指引、辟謠消息等重點信息，便利群眾信息獲取。