福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省工業(yè)和信息化廳 福建省教育廳 福建省財(cái)政廳 福建省交通運(yùn)輸廳 福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于支持企業(yè)疫情防控期間復(fù)工穩(wěn)崗的通知

閩人社文〔2020〕23號(hào)

各設(shè)區(qū)市人社局、工信局、教育局、財(cái)政局、交通局、衛(wèi)健委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局、交通與建設(shè)局：

　　根據(jù)省委、省政府關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情做好“六穩(wěn)”工作和科學(xué)防控疫情、有序推進(jìn)企業(yè)及項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作部署，解決企業(yè)復(fù)產(chǎn)的用工問題，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就支持企業(yè)疫情防控期間復(fù)工穩(wěn)崗有關(guān)工作通知如下：

　　一、加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)

　　1.廣泛推送招聘招工信息。通過微信公眾號(hào)、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，線上發(fā)布我省招聘會(huì)及企業(yè)招工信息。加強(qiáng)對(duì)我省就業(yè)政策、就業(yè)環(huán)境、誠(chéng)信用工企業(yè)的宣傳介紹；加強(qiáng)與騰訊網(wǎng)合作，依托騰訊網(wǎng)站和微信平臺(tái)開通“福建省企業(yè)用工服務(wù)專欄”，廣泛推送我省各類企業(yè)招工信息，積極引導(dǎo)省內(nèi)外勞動(dòng)者在我省就業(yè)。

　　2.加強(qiáng)勞務(wù)用工有效對(duì)接。切實(shí)發(fā)揮各級(jí)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用, 推動(dòng)各成員單位落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，對(duì)具備外出務(wù)工條件、可成規(guī)模輸送到我省用工地，并在行前14天內(nèi)及在途沒有相關(guān)癥狀的，可由用工地和輸出地聯(lián)合開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)企業(yè)的專門運(yùn)輸，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。密切推進(jìn)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，省級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可與主要?jiǎng)趧?wù)輸出省份簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議、設(shè)立勞務(wù)協(xié)作工作站，對(duì)每個(gè)工作站給予一次性10萬(wàn)元就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于宣傳我省就業(yè)政策、發(fā)布我省企業(yè)用工信息、引導(dǎo)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者赴我省就業(yè)。

　　3.鼓勵(lì)優(yōu)先聘用本地勞務(wù)人員。對(duì)省內(nèi)未發(fā)生疫情村莊（社區(qū)）的勞務(wù)人員、在外省務(wù)工的本省勞務(wù)人員、在閩過年的省外勞務(wù)人員，支持優(yōu)先聘用，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為轄區(qū)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力且穩(wěn)定用工一個(gè)月（以繳納一個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)作為認(rèn)定條件）的，可適當(dāng)提高一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)推薦在本省登記失業(yè)6個(gè)月以上人員和農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，可加大補(bǔ)貼力度。具體辦法由各地確定。

　　4.拓展購(gòu)買用工服務(wù)。各地可通過購(gòu)買服務(wù)方式，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供階段性用工服務(wù)。鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校）等社會(huì)力量，通過本地挖掘、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等方式，向各類生產(chǎn)企業(yè)提供勞動(dòng)力資源。對(duì)為疫情防控一線企業(yè)、單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可優(yōu)先考慮納入誠(chéng)信示范典型，加大表彰、宣傳和扶持力度。

　　5.著力為疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)提供用工服務(wù)。為經(jīng)省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力（含企業(yè)之間調(diào)劑用工）的，一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)最高提到每人2000元。對(duì)上述企業(yè)堅(jiān)持在生產(chǎn)一線工作的職工，給予每人每天100元的生活補(bǔ)助，納入一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)范疇，補(bǔ)助期限為30天。

　　二、支持企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工

　　6.延長(zhǎng)一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策期限。對(duì)春節(jié)當(dāng)月至疫情一級(jí)響應(yīng)結(jié)束月，采取穩(wěn)定職工隊(duì)伍保持連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

　　7.加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度。將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為不高于上年度全國(guó)調(diào)查失業(yè)率的控制目標(biāo)，對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率調(diào)整為不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。2020年繼續(xù)對(duì)不裁員或少裁員，符合條件的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員、符合條件的參保企業(yè)，按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。具體辦法由各地確定。

　　三、支持企業(yè)靈活用工

　　8.鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)商解決用工問題。對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，積極指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工溝通，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式遠(yuǎn)程辦公。對(duì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與職工協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間；對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下，指導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)和職工協(xié)商，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。對(duì)不愿復(fù)工的職工，指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)勸導(dǎo)返崗，對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的，指導(dǎo)企業(yè)依法予以處理。

　　9.支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，鼓勵(lì)其與職工民主協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員；對(duì)暫無工資支付能力的，引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。

　　四、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

　　10.開展職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。鼓勵(lì)技工院校學(xué)生在符合疫情防控條件下參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，引導(dǎo)技工院校與相關(guān)企業(yè)協(xié)商，安排專業(yè)對(duì)口的學(xué)生開展實(shí)習(xí)。已在疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)和保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)在崗實(shí)習(xí)的職業(yè)院校（含技工院校）學(xué)生在符合疫情防控條件下由學(xué)校與實(shí)習(xí)單位商定可繼續(xù)參加頂崗實(shí)習(xí)，有關(guān)情況分別報(bào)教育、人社部門備案。在原有實(shí)習(xí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給予實(shí)習(xí)學(xué)生每人100元/月的補(bǔ)貼，納入實(shí)習(xí)補(bǔ)貼范圍。 

　　11.探索簡(jiǎn)易崗前技能培訓(xùn)。疫情期間支持企業(yè)開展在崗職工線上或崗位職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)不少于20個(gè)課時(shí)/班，符合條件的按規(guī)定提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)因生產(chǎn)急需新錄用的人員，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予企業(yè)簡(jiǎn)易崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，以繳納一個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)作為認(rèn)定條件。簡(jiǎn)易崗前技能培訓(xùn)，可不集中培訓(xùn)，采取職工自學(xué)或由企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)崗位靈活實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)考核辦法。所需資金從技能提升專賬資金支出。

　　12.大力實(shí)施線上培訓(xùn)。鼓勵(lì)技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展線上培訓(xùn)，可將全部理論課課時(shí)（不低于總課時(shí)的60%）納入線上培訓(xùn)，實(shí)訓(xùn)部分通過線下培訓(xùn)完成。對(duì)受疫情影響的企業(yè)，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加各類線上或線下職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。

　　各地要著力提升政策措施的精準(zhǔn)度，提升政策措施的有效性，提升各類企業(yè)享受政策措施的獲得感，堅(jiān)持疫情防控和企業(yè)復(fù)工穩(wěn)崗并重，切實(shí)按照科學(xué)防控前提下有序復(fù)工的要求加強(qiáng)指導(dǎo)，各類企業(yè)要落實(shí)落細(xì)防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)返崗信息登記、疫情知識(shí)普及、班車錯(cuò)峰接送、員工分散用餐、體溫監(jiān)測(cè)等具體應(yīng)對(duì)措施，確保復(fù)工穩(wěn)崗和疫情防控兩不誤。

福建省人力資源和社會(huì)保障廳       福建省工業(yè)和信息化廳

　　福建省教育廳              福建省財(cái)政廳

　　福建省交通運(yùn)輸廳       福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　2020年2月12日