福建省地方金融監(jiān)督管理局 福建省財政廳 中國人民銀行福州中心支行 福建銀保監(jiān)局 福建證監(jiān)局關(guān)于進一步做好金融服務(wù) 全力保障防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作的通知

——來源：省金融監(jiān)管局

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)金融監(jiān)管局（金融辦）、財政局，人民銀行省內(nèi)各市中心支行、各銀保監(jiān)分局，省內(nèi)各金融機構(gòu)：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重大部署和省委、省政府的工作要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合福建金融工作實際，就落實《中國人民銀行財政部銀保監(jiān)會證監(jiān)會外匯局關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》等文件精神，提出如下要求，請你們一并抓好貫徹落實。

　　一、加大對疫情防控企業(yè)及受困企業(yè)的金融支持

　?。ㄒ唬┲贫ㄒ咔榉揽仄陂g運營方案,摸排受困企業(yè)情況。中央駐閩金融管理部門各分支機構(gòu)和各地金融監(jiān)管局（金融辦）要積極引導(dǎo)各金融機構(gòu)迅速制定疫情防控期間的運營方案和應(yīng)急預(yù)案，進一步增強金融服務(wù)的主動性、針對性，統(tǒng)籌采取靈活安全措施，保障疫情防控期間全省金融系統(tǒng)平穩(wěn)高效運行；要積極配合相關(guān)主管部門展開摸排調(diào)查，了解企業(yè)受疫情影響情況，對有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，酌情采取相關(guān)措施、創(chuàng)新舉措，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，避免企業(yè)因疫情導(dǎo)致破產(chǎn)、倒閉。各地金融監(jiān)管局（金融辦）和銀保監(jiān)分局要持續(xù)牽頭組織開展“百名行長進企業(yè)”活動，了解受疫情影響企業(yè)的行業(yè)、地區(qū)分布情況，掌握企業(yè)經(jīng)營困難所在，保證金融資源得到合理調(diào)度。要加強與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健、發(fā)改、工信、商務(wù)、國資等相關(guān)政府部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)做好對疫情防控期間重點企業(yè)和重點項目的“一對一”精準(zhǔn)金融服務(wù)。

　?。ǘ┤ΡＵ蠈σ咔榉揽仄髽I(yè)和受困企業(yè)的信貸服務(wù)。省級金融監(jiān)管部門要積極協(xié)助發(fā)改、工信、商務(wù)、國資等相關(guān)政府部門盡快制定我省用于疫情防控的醫(yī)用物品和生活物資重點企業(yè)名單，并積極推動將名單中的企業(yè)納入全國性重點醫(yī)用物品和生活物資企業(yè)名單，爭取獲得人民銀行專項再貸款支持，金融機構(gòu)對名單中的企業(yè)要一企一策，給予重點支持。人民銀行省內(nèi)分支機構(gòu)要為金融機構(gòu)提供充足流動性支持；對列入全國、省級名單制的企業(yè)票據(jù)，在再貼現(xiàn)上給予優(yōu)先定向支持；對因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機構(gòu)，根據(jù)實際情況適當(dāng)提高2020年1月下旬存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。各金融機構(gòu)要加大對疫情防控涉及的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、運輸、貿(mào)易、流通、科研攻關(guān)等疫情防控企業(yè)的信貸傾斜，為疫情防控應(yīng)急資金需求開通金融服務(wù)綠色通道，并實行優(yōu)惠利率。對于受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的企業(yè)，尤其是對批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，不得隨意調(diào)降信用評級和風(fēng)險分類，不得隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度，可予以展期或續(xù)貸，并通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。要持續(xù)加強對制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域信貸支持力度，落實綜合融資成本壓降要求。國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國信保公司等在閩分支機構(gòu)要用好人民銀行PSL資金和政策性金融優(yōu)惠政策，結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加大對疫情相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度，盡快撥付到位，特別要加大對市場化融資有難度的疫情防控企業(yè)和受困企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵金融機構(gòu)通過福建省金融服務(wù)云平臺，以線上方式加大對衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、科研攻關(guān)等領(lǐng)域及受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游業(yè)的信貸支持。

　?。ㄈ┣袑嵓訌娰Y本市場服務(wù)能力。各證券期貨機構(gòu)應(yīng)在疫情防控安全的前提下盡快恢復(fù)生產(chǎn)工作，加強和完善線上服務(wù)，提升線上服務(wù)水平。對于因疫情影響難以在原預(yù)約日披露2019年年報，或在法定期限內(nèi)披露2019年年報、2020年一季度季報有困難的上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人，以及難以按期披露業(yè)績預(yù)告或快報的上市公司，駐閩證監(jiān)部門應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)公司與證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司充分溝通，進行妥善安排。相關(guān)主承銷金融機構(gòu)要積極對接省內(nèi)有關(guān)企業(yè)的發(fā)債需求，對募集資金主要用于疫情防控的企業(yè)發(fā)行的債務(wù)融資工具，要認(rèn)真做好承銷服務(wù)，爭取盡快促成發(fā)債項目。駐閩證監(jiān)部門、各地金融監(jiān)管局（金融辦）要持續(xù)推進企業(yè)資本市場融資，緊抓科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革和新三板改革的有利契機，發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)交易中心在服務(wù)中小微企業(yè)方面的優(yōu)勢，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。

　?。ㄋ模┯行Оl(fā)揮保險保障作用。保險機構(gòu)要認(rèn)真做好與疫情相關(guān)的各項保險理賠服務(wù)，對受疫情影響受損的出險理賠客戶，特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，優(yōu)先應(yīng)賠盡賠、能賠快賠，降低疫情對相關(guān)企業(yè)的影響，為出險客戶提供及時的資金支持。

　?。ㄎ澹┠鄣胤浇鹑诮M織力量服務(wù)受困企業(yè)。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)要切實落實各項支持政策，為受疫情影響較大的地區(qū)、企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資擔(dān)保服務(wù)，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率；對擔(dān)保貸款到期還款暫時遇到困難的受困企業(yè)，特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，要積極推動給予續(xù)貸或延期還款。各小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織要發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，對受疫情影響的民營和小微企業(yè)做好金融服務(wù)和支持，酌情增加貸款、擔(dān)保、租賃、保理額度，緩收或減免相關(guān)利息、租金、服務(wù)費，幫助企業(yè)降低融資成本。

　?。┻M一步加大財政獎補力度。對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，省財政統(tǒng)籌資金再給予50%的貼息支持，貼息期限不超過1年。省再擔(dān)保免收的擔(dān)保費和向國家融資擔(dān)?；鹄U納的再擔(dān)保費，由省級財政負擔(dān)。各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)和保費減免的，2020年省級財政通過融資擔(dān)保降費獎補等方式給予傾斜支持。對大企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持我省從事疫情防控物資生產(chǎn)的中小企業(yè)，通過商業(yè)保理公司開展的應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)獲得融資服務(wù)的，納入我省應(yīng)收賬款融資試點獎勵范圍。繼續(xù)實施科技型中小微企業(yè)貸款試點方案和科技保險補貼政策，持續(xù)用好省級技改基金和各級紓困基金、紓困債，幫助受疫情影響的企業(yè)渡過難關(guān)。對于感染新型肺炎的個人，其創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財政貼息支持。對防控疫情工作支持力度大、成效好的金融機構(gòu)，財政部門予以正向激勵。

　　二、做好對廣大人民群眾的金融服務(wù)保障

　?。ㄆ撸┍Ｕ弦咔槠陂g金融服務(wù)暢通。金融機構(gòu)要發(fā)揮官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)渠道作用，做好疫情防控期間的金融服務(wù)信息披露，根據(jù)疫情防控工作需要，合理安排營業(yè)網(wǎng)點及營業(yè)時間，并提前向社會公布并主動說明臨近正常營業(yè)的網(wǎng)點，確保線上服務(wù)渠道穩(wěn)定運行；要優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，及時妥善處理疫情相關(guān)的金融咨詢和投訴，切實保障消費者合法權(quán)益。銀行機構(gòu)要合理調(diào)撥現(xiàn)金，加大對醫(yī)院、居民社區(qū)及應(yīng)急建設(shè)項目等重點區(qū)域的現(xiàn)金供應(yīng)，做好ATM等自助設(shè)備運維保障和現(xiàn)金補充，做好回籠現(xiàn)金和現(xiàn)金儲存、業(yè)務(wù)辦理場地的消毒工作，保證未經(jīng)消毒的現(xiàn)金不再流通。疫情期間，要持續(xù)提供線上征信查詢服務(wù)，引導(dǎo)客戶使用網(wǎng)上查詢，確保征信查詢服務(wù)不間斷。金融機構(gòu)要切實加強自律，維護市場秩序，不得利用疫情進行不當(dāng)金融營銷宣傳。

　?。ò耍┯行惩▏鴰炀o急撥款通道。省內(nèi)各級國庫要強化協(xié)作配合，利用財稅關(guān)庫銀聯(lián)席會議機制，通過網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式強化財政、國庫、銀行之間疫情防控工作的協(xié)調(diào)配合與信息共享，嚴(yán)格執(zhí)行重要事項和特殊業(yè)務(wù)通報制度；及時了解財政部門疫情防控資金撥付安排，確保疫情防控資金撥付工作暢通高效。強化服務(wù)保障，加強對疫情防控財政專項資金撥付通道的全方位監(jiān)控，確保國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定；暢通國庫疫情防控撥付“綠色通道”，簡化業(yè)務(wù)處理流程，對疫情防控資金支付業(yè)務(wù)做到特事特辦、即來即辦。強化組織指導(dǎo)，加強對銀行機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，督促銀行機構(gòu)采取有效措施，保障系統(tǒng)安全運行、資金匯路暢通。構(gòu)建國庫和銀行機構(gòu)間信息反饋機制，及時跟蹤疫情防控資金到賬及匯劃情況。銀行機構(gòu)應(yīng)及時匯劃疫情防控的相關(guān)款項，確保防控資金及時劃撥到位。

　?。ň牛p緩受困群眾銀行還款壓力，保障征信相關(guān)權(quán)益。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，經(jīng)接入機構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經(jīng)報送的予以調(diào)整。

　?。ㄊ╅_通保險綠色通道。各保險機構(gòu)要充分發(fā)揮保險保障作用，主動與政府主管部門、醫(yī)院等合作單位保持密切聯(lián)系，及時獲取、積極跟進新型冠狀病毒感染肺炎患病的被保險人情況，主動預(yù)付，適當(dāng)擴展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。要開辟保險理賠綠色通道，簡化理賠手續(xù)，提供及時、便捷的理賠服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)為我省參與抗擊疫情的一線醫(yī)護人員和相關(guān)工作人員無償提供風(fēng)險保障。

　?。ㄊ唬┳龊觅Y本市場投資引導(dǎo)。駐閩證監(jiān)部門要督促證券、期貨機構(gòu)做好服務(wù)，并引導(dǎo)投資者理性、客觀看待疫情影響，堅持長期投資、價值投資理念，不盲目跟風(fēng)。

　　三、建立外匯和跨境人民幣綠色通道

　?。ㄊ┍憷咔榉揽匚镔Y進口。對衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品等疫情防控物資進口，銀行機構(gòu)要按照特事特辦、急事急辦、隨到隨辦的原則開辟綠色通道。對地方政府部門和市場主體所需的疫情防控物資進口，外匯局各分支機構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)轄內(nèi)銀行簡化進口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料，切實提高辦理效率。對疫情防控物資進口付匯主體非“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”內(nèi)的境內(nèi)機構(gòu)，銀行機構(gòu)可憑支付指令先予以辦理購付匯手續(xù)，事后報備所在地外匯局。

　?。ㄊ┖喕鈪R捐款入賬結(jié)匯手續(xù)。對于境內(nèi)外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金，境內(nèi)受贈機構(gòu)無需新開立捐贈外匯賬戶，銀行可直接通過受贈單位已有的經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶辦理上述資金的結(jié)匯手續(xù)。

　?。ㄊ模┍憷髽I(yè)資本項目收入支付與跨境融資。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付時，無需事前、逐筆向銀行機構(gòu)提交單證材料，由銀行加強對企業(yè)資金使用真實性的事后檢查。對疫情防控確有需要的，可取消企業(yè)借用外債限額等，并可通過“國家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”（http://zwfw.safe.gov.cn/asone/）線上申請外債登記，便利企業(yè)開展跨境融資。

　?。ㄊ澹┍Ｕ蟼€人合理用匯需求。銀行機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注個人用匯需求，積極引導(dǎo)個人通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業(yè)務(wù)。為具備真實交易背景的與疫情防控相關(guān)的個人用匯提供便利，對缺少部分單證的個人疫情防控外匯?？?，銀行可在客戶書面承諾后，先行辦理收結(jié)匯或購付匯手續(xù)，事后補交相關(guān)材料。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，銀行機構(gòu)可在與所在地外匯局溝通后先行辦理。

　?。ㄊ┍憬蒉k理跨境人民幣收付。對于省內(nèi)進口疫情防控所需物品，各銀行機構(gòu)無需審核相關(guān)單證，當(dāng)日辦結(jié)人民幣資金匯出結(jié)算手續(xù)。對于境外因支援此次疫情匯入境內(nèi)指定捐贈賬戶的人民幣捐贈資金，各銀行機構(gòu)無需審核相關(guān)單證，當(dāng)日辦結(jié)人民幣捐贈資金匯入結(jié)算手續(xù)，并根據(jù)客戶主體指令直接辦理捐贈資金境內(nèi)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。資本項下跨境人民幣收入用于疫情相關(guān)境內(nèi)支付使用的，包括但不限于境內(nèi)外采購、捐贈等，各銀行機構(gòu)可根據(jù)客戶主體指令先辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，事后向?qū)俚赝鈪R局報告。對于在辦理與此次疫情相關(guān)的其他跨境人民幣業(yè)務(wù)時存在疑問的，各銀行機構(gòu)可以先行辦理相關(guān)手續(xù)，并事后向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行反饋。

　　四、加強金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強部門聯(lián)動

　?。ㄊ撸┨岣呓鹑谙到y(tǒng)政治站位。各級金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神上來，切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把疫情防控作為重大政治任務(wù)、當(dāng)前最重要的工作和頭等大事，確保把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署不折不扣落實到金融領(lǐng)域的各項具體工作中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，廣大黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，積極參加防疫志愿服務(wù)，積極捐款捐物，帶頭做到不信謠、不造謠、不傳謠。

　?。ㄊ耍┳龊媒鹑跇I(yè)自身防疫工作。各金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)要及時成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本單位、本系統(tǒng)疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好自身疫情防控，持續(xù)關(guān)注員工特別是從疫情較重地區(qū)返回員工的健康情況，建立日報告制度，努力為員工提供必要的防疫用品。各金融機構(gòu)要強化辦公場所、營業(yè)網(wǎng)點的衛(wèi)生防疫管理，做好一線臨柜人員和辦理業(yè)務(wù)群眾的防控措施，確保工作人員和群眾安全。

　?。ㄊ牛┘訌姴块T聯(lián)動，形成合力。金融監(jiān)管部門要積極配合發(fā)改、財政、衛(wèi)健、工信、商務(wù)、國資等部門，研究受困企業(yè)紓困方案，督促金融機構(gòu)做好金融服務(wù)。中央駐閩金融管理部門各分支機構(gòu)、各地金融監(jiān)管局（金融辦）間要加強聯(lián)系，定期召開例會，形成周報機制，重大問題及時報告。

　　福建省地方金融監(jiān)督管理局

　　福建省財政廳

　　中國人民銀行福州中心支行

　　福建銀保監(jiān)局

　　福建證監(jiān)局

　　2020年2月5日