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《臺(tái)州市企業(yè)信用促進(jìn)條例》近日經(jīng)省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn),將于7月1日起施行。
“我們?cè)鲞^(guò)相關(guān)調(diào)查,該《條例》是全國(guó)首部企業(yè)信用促進(jìn)領(lǐng)域的地方性法規(guī)?!笔腥舜蟪N瘯?huì)法工委主任於艷華說(shuō)。
此次,臺(tái)州以地方立法的形式來(lái)引導(dǎo)、激勵(lì)、服務(wù)臺(tái)州企業(yè)走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的發(fā)展之路,做大做強(qiáng)本土企業(yè),傳承誠(chéng)信傳統(tǒng),發(fā)揮信用優(yōu)勢(shì),壯大信用財(cái)富,推動(dòng)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。相比較于失信懲戒為主的通行做法,《條例》更注重通過(guò)正向激勵(lì)的方式提升企業(yè)信用狀況,為守信企業(yè)發(fā)展提供便利條件。
培育和規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)
眼下,臺(tái)州市一些企業(yè)面臨信用查詢難、各地區(qū)各行業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)不統(tǒng)一等問(wèn)題,企業(yè)合法信用權(quán)益一時(shí)難以得到保障。
“此次《條例》就突出了問(wèn)題導(dǎo)向,提出了解決問(wèn)題的臺(tái)州方案?!膘镀G華說(shuō)。
為明確各方職責(zé),《條例》規(guī)定市、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)信用促進(jìn)工作,編制企業(yè)信用發(fā)展規(guī)劃,保障信用促進(jìn)工作所需的人員和經(jīng)費(fèi),建立聯(lián)席會(huì)議制度,督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),推進(jìn)信用信息資源整合、應(yīng)用,培育和規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)。
《條例》也明確了發(fā)展和改革部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、地方金融工作部門以及市公共信用工作機(jī)構(gòu)、市金融服務(wù)信用信息工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好企業(yè)信用促進(jìn)相關(guān)工作。
換句話說(shuō),屆時(shí)對(duì)于企業(yè)信用工作,有關(guān)部門不再各自為戰(zhàn)。例如,市公共信用工作機(jī)構(gòu)將依據(jù)評(píng)價(jià)辦法計(jì)算得出企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,供有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)參考使用,并在一定條件下向社會(huì)公開(kāi)。而市級(jí)行業(yè)主管部門也應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一本市行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),避免各縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一現(xiàn)象。
鼓勵(lì)企業(yè)走誠(chéng)信之路
誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展之本?!稐l例》規(guī)定,臺(tái)州企業(yè)作為自身信用建設(shè)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),履行合同義務(wù)和生效法律文書確定的義務(wù),遵循誠(chéng)信原則,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)用工、安全管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)融資等方面強(qiáng)化信用自律,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
“立法的目的之一,就是要鼓勵(lì)企業(yè)走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展道路?!膘镀G華表示。
《條例》明確鼓勵(lì)企業(yè)記錄、報(bào)送自身市場(chǎng)信用信息;規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他組織向市公共信用工作機(jī)構(gòu)報(bào)送其他企業(yè)市場(chǎng)信用信息前,應(yīng)當(dāng)書面告知被報(bào)送信息的企業(yè),并給予適當(dāng)?shù)穆男衅谙?;明確市場(chǎng)信用信息的查詢途徑;詳細(xì)規(guī)定了市場(chǎng)信用信息異議和修復(fù)程序,明確在異議處理時(shí),對(duì)信息的真實(shí)性存在爭(zhēng)議或者無(wú)法核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即終止披露該信息。
有利于優(yōu)化臺(tái)州營(yíng)商環(huán)境
近日,臺(tái)州市有關(guān)媒體公布了該《條例》,臺(tái)州市場(chǎng)主體反響積極并寄予厚望。
“這個(gè)《條例》,我在微信朋友圈剛看到,覺(jué)得出臺(tái)非常及時(shí)和必要,以后我們要努力做好企業(yè)信用工作?!迸_(tái)州嘉本實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳東勇說(shuō)。
《條例》從政策制定、財(cái)政支持、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、信用承諾制等九個(gè)方面,規(guī)定了對(duì)守信企業(yè)激勵(lì)的具體措施,這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好。
譬如,《條例》規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)出臺(tái)涉企政策前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn),財(cái)政資金和項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先支持信用較好企業(yè),國(guó)家機(jī)關(guān)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)信用較好企業(yè)的貨物、工程和服務(wù),政府項(xiàng)目招投標(biāo)設(shè)置一定比例的信用分,行政機(jī)關(guān)在行政許可中對(duì)信用良好的企業(yè)適用信用承諾制,有關(guān)單位對(duì)信用良好的企業(yè)優(yōu)化監(jiān)管方式等,這些都走在省內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)城市前列,有利于進(jìn)一步優(yōu)化臺(tái)州營(yíng)商環(huán)境。
守信激勵(lì)、失信懲戒是法治社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)核心機(jī)制。據(jù)了解,對(duì)于失信企業(yè),《條例》在財(cái)政支持、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等六個(gè)方面也依法設(shè)置了懲戒措施。