江西提出“5+5+2”工作體系 推進疫情防控和信用監(jiān)管工作

——來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

　　日前，江西省信用監(jiān)管暨年報工作視頻會議召開。為落實江西省政府《關(guān)于有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長20條政策措施》和江西省局《關(guān)于有效應對疫情促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干舉措》要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和信用監(jiān)管工作“兩手抓、兩不誤”，會議提出了 “5+5+2”工作體系。

　　何謂“5+5+2”工作體系？

　　“5”，指“五個辦”：即信用監(jiān)管業(yè)務“網(wǎng)上辦”、幫扶抗疫重點企業(yè)“優(yōu)先辦”、懲戒涉疫失信企業(yè)“立即辦”、年度報告指導“指尖辦”、涉企數(shù)據(jù)歸集“持續(xù)辦”。

　　“5”，指“五個新”：即應對疫情展現(xiàn)“新思路”、年報公示采取“新方式”、信息歸集實施“新舉措”、信息運用取得“新成效”、“雙隨機一公開”步入“新常態(tài)”。

　　“2”，指“兩項要求”：一是加強組織領(lǐng)導，二是重視輿論宣傳。

　　采取“五個辦”支持疫情防控

　　信用監(jiān)管業(yè)務“網(wǎng)上辦”。通過江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡服務平臺，利用“電子證照”“網(wǎng)絡核驗”“電子簽章”等方式，實現(xiàn)信用監(jiān)管業(yè)務網(wǎng)上申報、線上受理，線下審查、結(jié)果電子推送的“全程網(wǎng)辦”。

　　幫扶抗疫重點企業(yè)“優(yōu)先辦”。 加大對特殊行業(yè)、特殊領(lǐng)域信用修復指導，優(yōu)先辦理生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控物資的抗疫重點企業(yè)信用修復。對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入異常經(jīng)營名錄的，簡化流程，特事特辦，企業(yè)提交申請并做出相關(guān)信息真實性的書面承諾后，容缺受理即來即辦，其他相關(guān)材料可延緩補齊。

　　懲戒涉疫失信企業(yè)“立即辦”。按照“誰處罰誰公示”的原則，對在疫情防控期間哄抬物價、囤積居奇，制售假冒食品、藥品、醫(yī)療器械、防護器材，非法經(jīng)營野生動物及其制品的違法失信企業(yè)，考慮其危害特殊性，積極采取從嚴管理措施，即時信息即時公示。對情節(jié)嚴重的，允許直接列入嚴重違法失信企業(yè)名單。相關(guān)信息立即向相關(guān)部門推送，發(fā)起實施部門間聯(lián)合懲戒。

　　年度報告指導“指尖辦”。全面推行企業(yè)自主年報制度，對正常年報企業(yè)不登門、不見面、不打擾；對休眠企業(yè)、上年新辦企業(yè)開展不見面指導，通過電話、網(wǎng)絡、郵箱等方式推動企業(yè)聯(lián)系全覆蓋。指導企業(yè)依法履行信息公示義務，避免信用受損，激勵更多企業(yè)投入生產(chǎn)經(jīng)營。

　　涉企數(shù)據(jù)歸集“持續(xù)辦”。疫情期間，持續(xù)加強數(shù)據(jù)歸集力度，充分發(fā)揮“公示即監(jiān)管”“歸集即聯(lián)合懲戒”“正面信息產(chǎn)生激勵，負面信息形成震懾”積極作用。

　　強化“五個新”推進信用監(jiān)管工作

　　應對疫情展現(xiàn)“新思路”。按照省人大《關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》要求，在不與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的前提下，大膽探索出臺新舉措，以信用監(jiān)管方式、服務手段的新突破，助力復工復產(chǎn)。

　　年報公示采取“新方式”。采取電話咨詢、多媒體宣傳、點對點推送等非現(xiàn)場、非接觸方式，服務企業(yè)安心年報。企業(yè)年報率要確保完成85%，力爭不低于去年。個體戶年報率暫時不設(shè)定目標。

　　信息歸集實施“新舉措”。加大內(nèi)部歸集共享力度，確保2020年全省數(shù)據(jù)歸集增幅達到30%。運用區(qū)塊鏈和人工智能等新技術(shù)，解決好數(shù)據(jù)丟失、缺項和人為刪減等問題。

　　信息運用取得“新成效”。推進市場監(jiān)管內(nèi)部信息的聯(lián)通共享，將失信企業(yè)信息嵌入市場監(jiān)管各項業(yè)務系統(tǒng)，力爭內(nèi)部數(shù)據(jù)100%嵌入聯(lián)合懲戒。

　　“雙隨機、一公開”步入“新常態(tài)”。2020年，下調(diào)雙隨機抽查比例兩個百分點。著力實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推動地方政府部門在市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。

　　落實“兩項要求”保障工作落細落地

　　加強組織領(lǐng)導。首先要高度重視，敢于創(chuàng)新。其次要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強合力。再次要督查督促，壓實責任。

　　重視輿論宣傳。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、微信公眾號等媒介的引導和監(jiān)督作用，加大對守信典型的宣傳和對失信典型的曝光力度。