四川內(nèi)江加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

——來(lái)源：內(nèi)江日?qǐng)?bào)

　　5月19日，記者從市發(fā)改委獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)江市社會(huì)信用體系建設(shè)，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。日前，內(nèi)江市印發(fā)《內(nèi)江市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的工作方案》，提出到今年底，新型監(jiān)管機(jī)制基本建立；到2021年底，各縣（市、區(qū)）初步建成具有本區(qū)域特色的縣域信用信息共享平臺(tái)；到2022年底，全市各行業(yè)各區(qū)域信用監(jiān)管責(zé)任體系全面建立運(yùn)行。

　　《方案》指出，建立健全信用承諾制度，在辦理適用信用承諾制行政許可事項(xiàng)時(shí)，對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，應(yīng)予即時(shí)辦理；對(duì)申請(qǐng)人信用狀況較好、部分申報(bào)材料不齊備但書(shū)面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供的，實(shí)行容缺受理，先行受理，加快辦理進(jìn)度。同時(shí)，將書(shū)面承諾履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)，對(duì)不履約或違背承諾、虛假承諾甚至坑蒙拐騙的申請(qǐng)人，視情節(jié)實(shí)施懲戒。

　　同時(shí)，制定可開(kāi)展信用承諾的行政許可事項(xiàng)，分行業(yè)領(lǐng)域依法依規(guī)制定格式規(guī)范的信用承諾書(shū)，并依托“信用中國(guó)(四川內(nèi)江)”網(wǎng)站和各縣(市、區(qū))、內(nèi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及各行業(yè)主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信用專(zhuān)欄向社會(huì)公開(kāi)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用承諾100%覆蓋。

　　在加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，建立市場(chǎng)主體信用記錄，根據(jù)權(quán)責(zé)清單建立信用信息采集目錄，在辦理注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等過(guò)程中，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為；依托省信用信息共享平臺(tái)，對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評(píng)價(jià)，定期將評(píng)價(jià)結(jié)果推送至相關(guān)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參考使用，并依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

　　深入開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開(kāi)，形成行政性、市場(chǎng)性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會(huì)力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。重點(diǎn)實(shí)施限制失信聯(lián)合懲戒對(duì)象招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、享受稅收優(yōu)惠等行政性懲戒措施，限制獲得授信、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車(chē)和席次等市場(chǎng)性懲戒措施，以及通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等行業(yè)性懲戒措施。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，將依法追究違法失信責(zé)任，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的市場(chǎng)主體，依法依規(guī)對(duì)其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人進(jìn)行失信懲戒，并將相關(guān)失信行為記入其個(gè)人信用記錄。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)違法失信行為的，要通報(bào)上級(jí)主管單位和審計(jì)部門(mén)；工作人員出現(xiàn)違法失信行為的，要通報(bào)所在單位及相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)。對(duì)涉及拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)或農(nóng)民工工資的國(guó)有企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人依法追究違法失信責(zé)任，并予以公開(kāi)公示。