湖北黃石：規(guī)范信用信息核查 提升發(fā)展軟實(shí)力

——來(lái)源：黃石日?qǐng)?bào)

　　日前，經(jīng)湖北省黃石市政府審定同意，黃石市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)信用信息核查及產(chǎn)品應(yīng)用的通知》，將進(jìn)一步增強(qiáng)信用核查應(yīng)用工作的規(guī)范性、操作性，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)率先在行政管理和公共資源分配服務(wù)中主動(dòng)核查信用、用信用，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提升黃石轉(zhuǎn)型發(fā)展軟實(shí)力。

　　為推進(jìn)信用信息核查全面覆蓋，《通知》中明確要求，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的其他組織應(yīng)全面建立信用信息核查制度；市屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控投企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

　　對(duì)公共信用信息核查的事項(xiàng)范圍主要有十類：即公職人員（員工）招錄（聘）及考核；授予精神文明、道德模范（楷模）、勞模、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)及其他各類評(píng)優(yōu)評(píng)先等榮譽(yù)，核查推薦對(duì)象信用信息；“兩代表一委員”推薦；優(yōu)惠性政策服務(wù)，將信用狀況作為當(dāng)事人享受該政策的審慎性參考；申報(bào)各類政府投資及財(cái)政性資金項(xiàng)目、政策支持或補(bǔ)貼資金；行業(yè)“紅名單”認(rèn)定；融資擔(dān)保；工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)；“先建后驗(yàn)”項(xiàng)目準(zhǔn)入及監(jiān)管；事業(yè)單位、社會(huì)組織登記。

　　在信用信息核查的渠道流程上作出進(jìn)一步規(guī)范。法人和非法人組織公共信用信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)“信用中國(guó)”網(wǎng)站或通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)訪問(wèn)“全國(guó)（湖北黃石）信用信息共享平臺(tái)”，重點(diǎn)核查被列入“守信激勵(lì)對(duì)象（紅名單）”“失信懲戒對(duì)象（黑名單）”情況；自然人公共信用信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)“全國(guó)失信被執(zhí)行人信息公開(kāi)網(wǎng)”，查詢列入“失信懲戒對(duì)象（失信被執(zhí)行人）”情況。

　　凡被列為守信激勵(lì)對(duì)象的，要求建議采取優(yōu)先安排、簡(jiǎn)化程序的“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施；凡被列入失信懲戒對(duì)象或失信被執(zhí)行人的，應(yīng)采取行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性和社會(huì)性懲戒、否決或禁入措施。同時(shí)，針對(duì)不同應(yīng)用事項(xiàng)明確提出了不同的應(yīng)用措施。

　　《通知》還明確指出第三方信用產(chǎn)品的應(yīng)用方向。各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用記錄或信用報(bào)告。

　　此外，在對(duì)信用信息應(yīng)用的推進(jìn)機(jī)制上，還規(guī)定要求各級(jí)各部門(mén)要建立信用信息核查工作制度，將信用信息核查應(yīng)用納入公共事務(wù)管理及市場(chǎng)監(jiān)管工作流程，分部門(mén)制定梳理工作實(shí)施方案；建立信用信息核查臺(tái)賬記錄，及時(shí)記載信用信息查詢的使用環(huán)節(jié)、查詢對(duì)象、查詢結(jié)果及應(yīng)用措施；充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用，加大對(duì)信用信息核查工作的信息公開(kāi)和政策宣傳力度，大力營(yíng)造“重信、守信、用信”的社會(huì)氛圍。