關(guān)于鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施

榕政辦〔2020〕61號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　《關(guān)于鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　福州市人民政府辦公廳

　　2020年5月14日

　　關(guān)于鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施

　　為加大力度吸引高校畢業(yè)生來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更加有力有效促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)提出如下若干措施：

　　一、拓寬就業(yè)渠道

　　（一）加大崗位供給。全年動(dòng)員組織在榕各類(lèi)企事業(yè)單位推出12萬(wàn)個(gè)以上崗位招聘高校畢業(yè)生，其中國(guó)有企業(yè)崗位不少于1000個(gè)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間和孵化器企業(yè)崗位不少于1000個(gè)。加大基層教師和醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍補(bǔ)充力度，招錄更多高校畢業(yè)生到教育和醫(yī)療衛(wèi)生崗位就業(yè)，全市安排事業(yè)單位崗位（含聘用崗位）不少于4000個(gè)。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位（包括勞務(wù)派遣、專(zhuān)崗聘用）不少于2000個(gè)，各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的崗位應(yīng)不少于50%招收高校畢業(yè)生。受薪酬總額制約或績(jī)效總額限制的縣（市）區(qū)屬?lài)?guó)有企事業(yè)單位，招聘2020屆高校畢業(yè)生產(chǎn)生的工資總額增加，可不計(jì)入當(dāng)年工資總額幅度調(diào)增控制范圍?！藏?zé)任單位：市委組織部、市委編辦，市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市科技局、市國(guó)資委等市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕 

　?。ǘU(kuò)大基層就業(yè)。加大選調(diào)生、高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、服務(wù)社區(qū)計(jì)劃等基層項(xiàng)目招募力度，2020年計(jì)劃招募高校畢業(yè)生160名。2020—2023年，新增晉安、長(zhǎng)樂(lè)、福清列入“三支一扶”計(jì)劃招募范圍，每年招募80名高校畢業(yè)生到閩侯、連江、羅源、閩清、永泰、晉安、長(zhǎng)樂(lè)、福清的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等服務(wù)基層工作，服務(wù)期限為2年。承擔(dān)基層服務(wù)項(xiàng)目招募任務(wù)的縣（市）區(qū)，在開(kāi)展事業(yè)單位招聘時(shí)應(yīng)拿出不低于期滿人員30%的崗位，采取“專(zhuān)門(mén)崗位”或“專(zhuān)項(xiàng)招聘”方式，面向期滿人員招聘?！藏?zé)任單位：市委組織部、市委編辦，市人社局、市民政局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕 

　?。ㄈU(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模。實(shí)施青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，對(duì)吸納見(jiàn)習(xí)人員參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的單位，按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)見(jiàn)習(xí)人員在見(jiàn)習(xí)3個(gè)月（含）內(nèi)留用且留用率達(dá)到50%以上的單位，根據(jù)實(shí)際留用人數(shù)（簽訂一年以上勞動(dòng)合同并已繳納社保），按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)2倍給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)因疫情影響見(jiàn)習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長(zhǎng)見(jiàn)習(xí)單位補(bǔ)貼期限。從2020年起，見(jiàn)習(xí)單位可為見(jiàn)習(xí)人員辦理工傷保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)由見(jiàn)習(xí)單位繳交。〔責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄋ模┕膭?lì)大學(xué)生應(yīng)征入伍。落實(shí)入伍大學(xué)生學(xué)費(fèi)資助、復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生參軍入伍。大學(xué)生參軍享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放，本科、專(zhuān)科畢業(yè)生分別不低于2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元。國(guó)有企事業(yè)單位每年應(yīng)拿出一定數(shù)量崗位，專(zhuān)項(xiàng)招聘從我市應(yīng)征入伍的普通全日制大學(xué)生退役士兵。參加我市事業(yè)單位招聘，大學(xué)生退役士兵享受加分待遇?！藏?zé)任單位：市征兵辦、市教育局、市國(guó)資委等市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、市人社局、市財(cái)政局，各高校，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕

　　二、加大就業(yè)扶持

　　（五）支持企業(yè)吸納就業(yè)。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼政策受理截止期限為2020年12月31日。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予最長(zhǎng)不超過(guò)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。2019年1月1日至2021年12月31日，企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以每人每年7800元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減當(dāng)年稅費(fèi)?！藏?zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕 

　?。┪咝．厴I(yè)生來(lái)榕就業(yè)。對(duì)納入我市“引進(jìn)培養(yǎng)千名博士”計(jì)劃的博士研究生，落地后給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，分三年等額發(fā)放。國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校、境外著名大學(xué)、國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)全日制碩士研究生、全日制本科畢業(yè)生來(lái)我市企業(yè)工作，給予碩士每人3萬(wàn)元、本科每人1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。教育部直屬重點(diǎn)師范大學(xué)應(yīng)屆普通全日制本科免費(fèi)師范生來(lái)榕任教，試用期滿合格后給予每人發(fā)放3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金，并在六年服務(wù)期內(nèi)(含試用期一年)每人每年發(fā)放2萬(wàn)元配套補(bǔ)助。〔責(zé)任單位：市人社局、市委人才辦、市教育局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕 

　?。ㄆ撸┥罨殬I(yè)技能培訓(xùn)。支持各高校對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院）可同等參加經(jīng)人社、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定并納入省、市、縣補(bǔ)貼性免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)院校組織開(kāi)展的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，按就業(yè)技能培訓(xùn)每人不超過(guò)1000元、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人不超過(guò)1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)助。支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)工作實(shí)際，組織離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加線上培訓(xùn)，并按規(guī)定發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各高校，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕 

　?。ò耍┘哟缶蜆I(yè)幫扶力度。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭等5類(lèi)困難群體高校畢業(yè)生，畢業(yè)學(xué)年可申請(qǐng)享受2000元/人的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及對(duì)應(yīng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫扶。對(duì)符合條件的畢業(yè)2年內(nèi)靈活就業(yè)高校畢業(yè)生給予相應(yīng)社保補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各高校，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕 

　　三、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　?。ň牛I(yíng)造便捷準(zhǔn)入創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，申請(qǐng)人只需提交《福建省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾表》，并對(duì)申報(bào)信息真實(shí)性進(jìn)行承諾，免于提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用權(quán)證明文件。全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)，實(shí)現(xiàn)名稱(chēng)自主申報(bào)和設(shè)立登記合并辦理。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予130萬(wàn)元、70萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕  

　　（十）加大創(chuàng)業(yè)資金扶持。大中專(zhuān)院校（含技校）在校生及畢業(yè)5年內(nèi)的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度30萬(wàn)元，試行取消10萬(wàn)元（含）以下反擔(dān)保。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，累計(jì)次數(shù)不超過(guò)3次。繼續(xù)開(kāi)展“植根榕城”100個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，給予每個(gè)項(xiàng)目3萬(wàn)元至10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年1月1日至2021年12月31日，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減當(dāng)年稅費(fèi)。〔責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局，人行福州中心支行，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕 

　　四、加強(qiáng)保障和服務(wù)

　　（十一）全面放寬落戶限制。高等院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)院校和技工學(xué)校畢業(yè)生（含教育部認(rèn)定的留學(xué)歸國(guó)取得同等學(xué)歷），可在我市落戶，不受年齡及就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制。增設(shè)濱海新城人才集體戶，實(shí)行配套優(yōu)化服務(wù)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到濱海新城落戶?！藏?zé)任單位：市公安局、市人社局、市教育局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄊ┘哟蟀簿颖Ｕ狭Χ?。符合我市《關(guān)于進(jìn)一步完善福州市中心城區(qū)住房保障體系實(shí)施方案（試行）》（榕政綜〔2020〕49號(hào)）規(guī)定的C型保障對(duì)象高校畢業(yè)生，可申請(qǐng)承租公共租賃住房，或申領(lǐng)租賃補(bǔ)助，或申購(gòu)安居型商品住房；D型保障對(duì)象高校畢業(yè)生可申領(lǐng)租賃補(bǔ)助，補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)5年。2020—2023年，每年安排C型保障對(duì)象的公共租賃住房和安居型商品住房不少于2000套?！藏?zé)任單位：市房管局、市人社局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄊ﹥?yōu)化就業(yè)公共服務(wù)。依托“福州人社求職招聘平臺(tái)”，推行網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程視頻面試服務(wù)，開(kāi)展“2020向幸福之城出發(fā)”校園招聘行動(dòng)計(jì)劃，組織100場(chǎng)以上網(wǎng)上及現(xiàn)場(chǎng)招聘，并24小時(shí)提供平臺(tái)對(duì)接服務(wù)。對(duì)根據(jù)人社部門(mén)安排舉辦畢業(yè)生公益性網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)給予招聘會(huì)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每場(chǎng)組織50家單位、提供500個(gè)以上就業(yè)崗位的，補(bǔ)貼5000元。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)?！藏?zé)任單位：市人社局、市委人才辦、市財(cái)政局，各高校，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕