福建省市場監(jiān)管局公布食品藥品安全“四個最嚴”專項行動典型案例（一）

——來源：福建省市場監(jiān)管局應急宣傳處

　　今年以來，全省各地執(zhí)法辦案機構在疫情防控期間，在認真組織開展打擊非法制售口罩等防護用品和打擊野生動物違規(guī)交易“聯(lián)合雙打”專項行動的同時，認真落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，突出抓好食品安全監(jiān)督執(zhí)法，加大案件查辦力度，切實把食品安全工作作為一項重要政治任務抓緊抓實?，F(xiàn)將各地查辦的食品藥品安全典型案例予以公布，警示食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，嚴守安全底線，確保人民群眾身體健康和生命安全。

　　案例一：連江縣市場監(jiān)管局移送莊某順涉嫌生產(chǎn)銷售不符合安全標準食品案

　　2020年1月8日，連江縣公安局黃岐公安派出所民警在黃岐鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場外發(fā)現(xiàn)莊某順在街邊銷售漁獲，其中1筐為野生河豚魚，重量為10KG。根據(jù)縣公安局委托，縣市場監(jiān)管局依法對上述河豚魚進行抽樣送檢，檢驗結果：河豚毒素0.0624MG/KG。1月21日，縣市場監(jiān)管局對莊某順涉嫌經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為立案調(diào)查。3月10日，縣市場監(jiān)管局出具《認定意見函》，認定涉案的河豚魚足以造成嚴重食物中毒事故或其他嚴重食源性疾病。3月17日，縣市場監(jiān)管局將該案移送縣公安局。3月25日，連江縣公安局作出《立案決定書》，決定對莊某順涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標準食品案立案偵查。

　　案例二：廈門市同安區(qū)市場監(jiān)督管理局查處華東川峰（廈門）生物科技有限公司生產(chǎn)冒用廠名食品案件

　　2019年10月 18日，同安區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報對當事人華東川峰（廈門）生物科技有限公司進行立案調(diào)查。經(jīng)查，華東川峰（廈門）生物科技有限公司未經(jīng)廈門仟草食品科技有限公司允許，生產(chǎn)標注廈門仟草食品科技有限公司的廠名、廠址、生產(chǎn)許可證號、執(zhí)行標準等信息的小碗膠即食魚膠。當事人作為食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款之規(guī)定，構成生產(chǎn)標簽含有虛假內(nèi)容食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項之規(guī)定，2020年2月18 日，同安區(qū)市場監(jiān)督管理局依法作出行政處罰決定：責令當事人改正違法行為; 罰款人民幣14.025萬元。

　　案例三：思明區(qū)市場監(jiān)管局查處蔣偉強生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品案

　　2019年11月4日，根據(jù)廈門市思明區(qū)疾病預防控制中心通報，2019年10月12日有多例聚集性胃腸炎病例發(fā)生，經(jīng)廈門市思明區(qū)疾病預防控制中心初步判定是一起由食源性疾病引起的事件，涉案食品為廈門市思明區(qū)蔣偉強飲品店制售的20191009批次芋泥蛋糕。思明區(qū)市場監(jiān)管局依法對蔣偉強生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品進行立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人制售的20191009批次芋泥蛋糕屬于不符合食品安全標準的食品，違法生產(chǎn)經(jīng)營的總貨值為人民幣286元，違法所得為人民幣126元。當事人行為違反了《食品安全法》第三十四條第（二）項的規(guī)定，已構成生產(chǎn)經(jīng)營的食品中致病性微生物超過食品安全標準限量的行為。2020年1月20日，思明區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《食品安全法》作出行政處罰決定：責令改正違法行為；沒收違法所得人民幣126元；罰款人民幣5萬元。

　　案例四：龍海市市場監(jiān)管局吊銷龍海市曼悅芙食品有限公司食品生產(chǎn)許可證案

　　龍海市曼悅芙食品有限公司2019年11月期間3次生產(chǎn)經(jīng)營蛋糕菌落總數(shù)超標，龍海市市場監(jiān)督管理局依法立案調(diào)查。經(jīng)查，該公司2019年6月-7月期間生產(chǎn)的蛋糕，因多批次檢出菌落總數(shù)不合格被處罰25.2萬元，責令停產(chǎn)停業(yè)十五天。當事人連續(xù)多次生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)檢驗菌落總數(shù)項目不符合食品安全國家標準，未定期對食品安全狀況進行檢查評價，且未按規(guī)定及時錄入電子生產(chǎn)臺賬記錄，經(jīng)責令改正后仍未改正違法行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《福建省食品安全條例》等規(guī)定，應認定為情節(jié)嚴重情形。龍海市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《福建省食品安全條例》作出行政處罰決定：責令該公司改正違法行為，吊銷該公司食品生產(chǎn)許可證，公司法定代表人周某和廠長王某沈某自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

　　案例五：石獅市市場監(jiān)管局查處晉江市康匯藥業(yè)貿(mào)易有限公司石獅康保分店涉嫌提供虛假文件獲取藥品經(jīng)營許可證案

　　2019年6月11日，石獅市市場監(jiān)管局依法對晉江市康匯藥業(yè)貿(mào)易有限公司石獅康保分店進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌藥師“掛證”行為，該局依法予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人因缺少質(zhì)量負責人，遂聘請藥師“掛證”，并在申請藥店的變更登記時，提交了虛假的質(zhì)量負責人相關材料。當事人為獲取《藥品經(jīng)營許可證》，向監(jiān)督管理部門提供虛假的材料的行為，違反了《中華人民共和國行政許可法》第三十一條第一款之規(guī)定。2019年12月18日，石獅市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七十九條、《中華人民共和國藥品管理法》第八十二條之規(guī)定，作出行政處罰決定：吊銷晉江市康匯藥業(yè)貿(mào)易有限公司石獅康保分店《藥品經(jīng)營許可證》（證號：閩CB5957011），五年內(nèi)不受理當事人關于晉江市康匯藥業(yè)貿(mào)易有限公司石獅康保分店的申請，并處1萬元罰款。

　　案例六：明溪縣市場監(jiān)督管理局查處明溪縣城關錦清肉攤銷售未經(jīng)檢驗檢疫豬肉案

　　2020年4月17日，明溪縣市場監(jiān)管局接到縣人民檢察院《檢察建議書》，對當事人楊某銷售未經(jīng)檢驗檢疫豬肉的行為不予起訴，建議市場監(jiān)管部門予以行政處罰，當日，明溪縣市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人在2018年6月27日至10月9日期間從非法屠宰場購進未經(jīng)檢驗檢疫的白條豬104頭，置于明溪縣綜合市場進行銷售，共計貨值金額為269899元，違法所得為12480元。當事人的上述行為違反了《食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定, 明溪縣市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》和違法行為的情節(jié),對當事人違法行為作出行政處罰：責令改正違法經(jīng)營行為；沒收違法所得1.248萬元；罰款人民幣16.19394萬元。

　　案例七：莆田市市場監(jiān)督管理局移送徐瑞堂生產(chǎn)使用非法添加工業(yè)鹽的線面案

　　2019年12月11日，莆田市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊人員根據(jù)莆田市城廂區(qū)市場監(jiān)督管理局的移送線索，依法對位于莆田市城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)后塘村水184號由當事人徐瑞堂經(jīng)營的線面小作坊進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)用于生產(chǎn)線面的“日曬鹽”4袋及已加工完的線面37.5公斤。經(jīng)山東省海洋化工科學研究院檢驗，涉案的“日曬鹽”符合日曬工業(yè)鹽二級技術指標要求；經(jīng)福建省莆田鹽務管理局認定，涉案的“日曬鹽”為工業(yè)鹽。當事人徐瑞堂生產(chǎn)使用非法添加工業(yè)鹽的線面的行為涉嫌構成犯罪，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項的規(guī)定，莆田市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊人員于2020年6月2日依法移送公安部門處理。莆田市公安局城廂分局已對徐瑞堂涉嫌生產(chǎn)銷售有毒、有害食品案予以立案偵查。

　　案例八：順昌縣市場監(jiān)管局查處順昌縣林記水產(chǎn)品商貿(mào)有限公司銷售使用國家禁止獸藥的水產(chǎn)品案

　　2019年9月17日，順昌縣市場監(jiān)管局對順昌縣林記水產(chǎn)品商貿(mào)有限公司銷售的中華鱘、活草驪魚進行監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗，檢出孔雀石綠。2019年10月30日，順昌縣市場監(jiān)管局依法對順昌縣林記水產(chǎn)品商貿(mào)有限公司立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人于2019年9月16日購進了6kg中華鱘，進價為44元/kg，銷售價為59.6元/kg;2019年9月15日購進了11.5kg的活草驪魚，進價為22元/kg，銷售價為25.6元/kg。上述水產(chǎn)品至案發(fā)已全部銷售，貨值金額為652元，獲違法所得135元。當事人未建立的食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，也無法提供上述水產(chǎn)品的合法來源。根據(jù)《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》中已明令禁止使用孔雀石綠，當事人經(jīng)營添加了孔雀石綠的水產(chǎn)品和未建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度的行為，屬于《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條和第二十六條第二款所指行為。2020年1月17日，順昌縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，對當事人作如下行政處罰：警告，沒收違法所得135元，并處罰款10萬元，合計罰沒款10.0135萬元。