李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 這個(gè)條例9月實(shí)施 強(qiáng)調(diào)信息披露和失信懲戒

欄目:信用建設(shè) 發(fā)布時(shí)間:2020-07-20
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李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 這個(gè)條例9月實(shí)施 強(qiáng)調(diào)信息披露和失信懲戒

——來源:中國(guó)信用

 

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自202091日起施行。《條例》緊緊圍繞保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出規(guī)范,主要包括三個(gè)方面內(nèi)容,分別是規(guī)范合同訂立及資金保障,加強(qiáng)賬款支付源頭治理;規(guī)范支付行為,防范賬款拖欠;以及加強(qiáng)信用監(jiān)督和服務(wù)保障。

  近年來,一些地方由于財(cái)力不足、資金不到位等種種原因,地方拖欠工程款、農(nóng)民工工資的情況不時(shí)發(fā)生?!稐l例》出臺(tái)有利于依法保障中小企業(yè)款項(xiàng)得到及時(shí)支付,緩解中小企業(yè)資金壓力,切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

  《條例》規(guī)定,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。同時(shí),強(qiáng)化財(cái)政資金保障約束,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購,政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位,不得由施工單位墊資建設(shè)。采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng);合同另有約定的,付款期限最長(zhǎng)不得超過60日。

  《條例》對(duì)付款期限和檢驗(yàn)驗(yàn)收提出了要求。明確禁止機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)變相延長(zhǎng)付款期限;規(guī)范了保證金的收取和結(jié)算,規(guī)定除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,工程建設(shè)中不得收取其他保證金,不得將保證金限定為現(xiàn)金;明確遲延支付責(zé)任,并對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要限制措施。

  對(duì)于如何維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益和營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,《條例》從三方面做了明確規(guī)定。一是建立支付信息披露制度。要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息向社會(huì)公開或者公示。二是建立投訴處理和失信懲戒制度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,依法實(shí)施失信懲戒。三是建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。國(guó)家依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)將及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作情況納入評(píng)估和評(píng)價(jià)內(nèi)容。

  司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《條例》針對(duì)社會(huì)各方面高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題,通過源頭治理、適度監(jiān)管引導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任義務(wù)等措施,建立起市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的預(yù)防化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)法規(guī)制度。