關(guān)于印發(fā)《呂梁市支持中小微企業(yè)融資開(kāi)展“信易貸”服務(wù)工作方案》的通知

——來(lái)源：呂梁市發(fā)展和改革...

各縣(市、區(qū))人民政府、各有關(guān)單位：

　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的一系列決策部署，按照《國(guó)家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2019〕1491號(hào))要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息共享，充分發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值，加大對(duì)中小微企業(yè)的融資支持力度，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，經(jīng)研究，制定了《呂梁市支持中小微企業(yè)融資開(kāi)展“信易貸”服務(wù)工作方案》?，F(xiàn)正式印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《呂梁市支持中小微企業(yè)融資開(kāi)展“信易貸”服務(wù)工作方案》

　　呂梁市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2020年6月29日

　　(此文主動(dòng)公開(kāi))

　　呂梁市支持中小微企業(yè)融資開(kāi)展“信易貸”服務(wù)工作方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，按照中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及國(guó)家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》等相關(guān)要求，依托公共信用信息共享平臺(tái)，提升信用服務(wù)中小微企業(yè)融資發(fā)展的能力，深入開(kāi)展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資，加快推進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱(chēng)：全國(guó)“信易貸”平臺(tái))在我市落地見(jiàn)效，完善金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織與中小微企業(yè)信息對(duì)接機(jī)制，提供高質(zhì)量融資服務(wù)，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。特制訂本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的一系列具體部署，落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律、政策文件要求，將金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　二、工作目標(biāo)

　　依托公共信用信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化中小微企業(yè)信用信息歸集和整合利用，以信用信息服務(wù)為支撐，著力破解中小微企業(yè)信用信息缺失、銀企信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，打破傳統(tǒng)信貸評(píng)審模式，通過(guò)信用大數(shù)據(jù)提升銀行審批效率和風(fēng)險(xiǎn)防控水平，疏通中小微企業(yè)融資堵點(diǎn)，助力提升中小微企業(yè)融資能力。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)開(kāi)通全國(guó)“信易貸”平臺(tái)呂梁站。積極與國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)接，向全國(guó)“信易貸”平臺(tái)申請(qǐng)開(kāi)通全國(guó)“信易貸”平臺(tái)呂梁站，與市公共信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。(責(zé)任單位：市發(fā)改委;完成時(shí)限：7月5日前)

　　(二)組織各級(jí)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織入駐“信易貸”平臺(tái)。加大“信易貸”模式的推廣力度，全力組織、推動(dòng)我市各類(lèi)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司、小貸公司等地方金融組織入駐全國(guó)“信易貸”平臺(tái)呂梁站，鼓勵(lì)其開(kāi)發(fā)契合我市中小微企業(yè)融資需求的“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，在平臺(tái)上發(fā)布金融產(chǎn)品。(責(zé)任單位：呂梁銀保監(jiān)分局、市金融辦;完成時(shí)限：7月20日前)

　　(三)推動(dòng)有融資需求的中小微企業(yè)在“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)。積極發(fā)動(dòng)和推薦所轄行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的中小微企業(yè)在“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)，并配合金融部門(mén)做好“信易貸”平臺(tái)功能推介和業(yè)務(wù)推廣。企業(yè)自愿辦理相關(guān)注冊(cè)手續(xù)、簽署信用承諾書(shū)、自主選擇信貸產(chǎn)品。注冊(cè)企業(yè)應(yīng)授權(quán)“信易貸”平臺(tái)采集本企業(yè)相關(guān)信用信息，授權(quán)在“信易貸”平臺(tái)上注冊(cè)的金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)政府部門(mén)等查詢(xún)和使用本企業(yè)信用信息?！靶乓踪J”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)可以采取線上或線下方式簽署授權(quán)書(shū)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市中小企業(yè)局,各縣(市、區(qū))人民政府;完成時(shí)限：7月30日前)

　　(四)優(yōu)化信用類(lèi)貸款評(píng)審制度和流程。鼓勵(lì)在“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)的金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織優(yōu)化中小微企業(yè)信用類(lèi)融資的評(píng)審制度，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，試行分類(lèi)授權(quán)管理，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、長(zhǎng)期能實(shí)現(xiàn)盈利、暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，不簡(jiǎn)單壓貸、抽貸。鼓勵(lì)完善中小微企業(yè)信用類(lèi)融資業(yè)務(wù)審批流程，充分挖掘“信易貸”平臺(tái)信用數(shù)據(jù)的分析評(píng)價(jià)作用，推廣系統(tǒng)自動(dòng)審批，縮短辦理時(shí)間，提高金融服務(wù)效率。(責(zé)任單位:呂梁銀保監(jiān)分局、市金融辦;完成時(shí)限：8月15日前)

　　(五)鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)在“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)的金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織，創(chuàng)新開(kāi)展“信易貸”業(yè)務(wù)，充分使用、挖掘“信易貸”平臺(tái)信用數(shù)據(jù)價(jià)值，研發(fā)符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的新型融資產(chǎn)品，推動(dòng)更多金融產(chǎn)品在“信易貸”平臺(tái)發(fā)布。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域中小微企業(yè)特點(diǎn)，探索龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款、供應(yīng)鏈貸款、應(yīng)收賬款貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)村農(nóng)戶合作社信用貸款等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)地方金融組織充分應(yīng)用“信易貸”信用數(shù)據(jù)，在嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下，加強(qiáng)中小微企業(yè)信用融資產(chǎn)品創(chuàng)新，規(guī)范融資業(yè)務(wù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:呂梁銀保監(jiān)分局、市金融辦;完成時(shí)限：長(zhǎng)期)

　　(六)建立健全反欺詐風(fēng)控制度和實(shí)施失信懲戒。鼓勵(lì)在“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)的金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小微企業(yè)貸后風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)。建立“信易貸”平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織建立健全相關(guān)反欺詐風(fēng)控制度。對(duì)中小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、騙貸騙補(bǔ)、惡意逃廢債等違法違規(guī)的行為，一經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)，納入?yún)瘟菏泄残庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)，并適時(shí)將部分相關(guān)信息依法依規(guī)納入人民銀行征信系統(tǒng)。對(duì)失信問(wèn)題嚴(yán)重的，納入涉金融領(lǐng)域的黑名單，實(shí)施跨部門(mén)多層級(jí)的失信聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位:人民銀行呂梁市中心支行、市發(fā)改委、市金融辦、呂梁銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位;完成時(shí)限：長(zhǎng)期)

　　(七)實(shí)施守信激勵(lì)。對(duì)在“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)且信用狀況良好的中小微企業(yè)，實(shí)施守信激勵(lì)措施，對(duì)其在申請(qǐng)中央投資及我市各級(jí)資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)以及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)放綠色通道，給予優(yōu)先辦理。對(duì)在“信易貸”平臺(tái)獲得貸款后按時(shí)履約還款的中小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織在信貸額度、利率、保險(xiǎn)費(fèi)率、擔(dān)保費(fèi)率等方面持續(xù)給予優(yōu)惠扶持。(責(zé)任單位:人民銀行呂梁市中心支行、市發(fā)改委、市金融辦、呂梁銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位;完成時(shí)限：長(zhǎng)期)

　　(八)積極探索失信企業(yè)信用修復(fù)。在失信信息記錄期限內(nèi)，涉及一般失信行為的信用信息主體已經(jīng)依法糾正失信行為、消除不利影響的，可以提出信用修復(fù)申請(qǐng)，符合信用信息修復(fù)規(guī)定的，經(jīng)失信信息提供單位確認(rèn)后，予以信用修復(fù)。涉及嚴(yán)重失信行為的信用信息主體，還需參加信用主管部門(mén)或授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信用修復(fù)培訓(xùn)，并由授權(quán)信用報(bào)告服務(wù)機(jī)構(gòu)出具信用報(bào)告。(責(zé)任單位:市發(fā)改委;完成時(shí)限：長(zhǎng)期)

　　(九)探索建立呂梁市中小企業(yè)融資信用綜合服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合我市融資需求實(shí)際，探索建立呂梁市中小企業(yè)融資信用綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我市公共信用信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)與金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，同時(shí)進(jìn)一步完善信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全自動(dòng)采集和實(shí)時(shí)更新機(jī)制，確保信用信息歸集的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和完整性。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、人民銀行呂梁市中心支行、市金融辦、呂梁銀保監(jiān)分局;完成時(shí)限：長(zhǎng)期)

　　四、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立我市 “信易貸”平臺(tái)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期統(tǒng)計(jì)、分析“信易貸”平臺(tái)應(yīng)用推廣進(jìn)展及成效，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)存在問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)“信易貸”工作切實(shí)落地。聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)改委牽頭，市金融辦、呂梁銀保監(jiān)分局、人民銀行呂梁市中心支行、市工信局、市中小企業(yè)局等相關(guān)單位為成員單位。

　　(二)強(qiáng)化信息共享。建立中小微企業(yè)監(jiān)管信息與“信易貸”平臺(tái)的信用信息共享機(jī)制，形成部門(mén)間有效溝通渠道，共同引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。

　　(三)加大宣傳力度。加大對(duì)“信易貸”政策宣傳、解讀和培訓(xùn)，依托政務(wù)服務(wù)中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線、“信用呂梁”網(wǎng)站等渠道和方式，對(duì)“信易貸”平臺(tái)進(jìn)行全方位宣傳，提升企業(yè)對(duì)“信易貸”的知曉度。加大對(duì)典型案例和突出成效的宣傳，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，在全社會(huì)形成“守信受益、信用有價(jià)”的價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

　　(四)建立周報(bào)制度。市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究制定“信易貸”統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范，市金融辦、呂梁銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)督促和匯總?cè)懈骷?jí)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)及地方金融組織報(bào)送金融機(jī)構(gòu)入駐及產(chǎn)品發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)表，市發(fā)改委、市工信局、市中小企業(yè)局和各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所轄行業(yè)或區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)注冊(cè)及融資情況，于每周五前向市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。