山東濟寧：“承諾制+容缺辦”大幅提升審批服務效率

——來源：閃電新聞

　　為進一步加快項目建設，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，自去年以來，濟寧市對工程建設項目從選址立項到工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收等全流程，按照“于法周延、于事簡便”的原則進行審批流程再造，廣泛實行“承諾制+容缺辦”，實現(xiàn)了不違背上位法前提下的審批服務效率大提升。

　　調時序，用時間換空間。對地震安全性評價、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等19個事項的辦理完成時序進行調整，放寬了相應階段項目審批流程的前置條件。并將供水、供電、燃氣、熱力等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理，住宅小區(qū)項目的報裝提前到建筑設計階段，與建筑物同步進行設計和施工圖審查，在工程施工階段同步完成相關設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。

　　轉方式，用承諾減證明。在全省率先試點推行了“承諾制+容缺辦”，先許可、后規(guī)范，可容缺辦理事項149項。特別是對疫情防控的醫(yī)療、器械、生活物資保障的審批事項及復工復產的項目立項等事項提供高效審批，為35家企業(yè)容缺辦理了經(jīng)營范圍變更、消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證、醫(yī)療器械備案。對國家、省、市重點項目、重大工程項目，廣泛實行容缺受理，把用地批準手續(xù)、施工圖設計文件審查合格書、建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、施工合同等13項證明材料調整為可容缺的前置條件，項目單位及法人代表作出誠信承諾后，即可實施容缺審批。

　　強監(jiān)管，用信用換時間。開發(fā)建設了行政審批與監(jiān)管信息互動系統(tǒng)，行政審批部門辦結審批事項后，第一時間將審批結果、企業(yè)承諾書和審批要件通過監(jiān)管互動系統(tǒng)發(fā)送至相關監(jiān)管部門，監(jiān)管部門聯(lián)絡員通過監(jiān)管互動系統(tǒng)即時獲得有關信息，加強事后監(jiān)管，使審管分離后信息傳遞可以無縫銜接。截至目前，濟寧市行政審批服務局已通過審管互動平臺推送審批信息15,000余條。