四川遂寧市實施項目環(huán)評審批告知承諾制

——來源：遂寧新聞網(wǎng)

　　“沒想到2天就通過了環(huán)評審批，超出我的預(yù)料！”8月5日，在射洪市瞿河鎮(zhèn)高家灣村，四川六畜和養(yǎng)殖有限公司的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)正在熱火朝天的進(jìn)行。說起項目通過環(huán)評審批的過程，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人黃劍尤為激動。環(huán)評審批作為建設(shè)項目審批的一個必要環(huán)節(jié)，原本需要60個工作日，如今2天就能辦結(jié)?！?/span>

　　即受理即審批

　　項目建設(shè)“零延時”

　　四川六畜和養(yǎng)殖有限公司主要從事生豬飼養(yǎng)。今年該公司準(zhǔn)備改擴(kuò)建圈舍5800平方米，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

　　“我們是7月18日提交的項目申報書，7月20日就通知我們批復(fù)通過了，大大的為我們節(jié)約了時間?！秉S劍告訴記者，得知通過后，公司25日就開始進(jìn)行項目施工，預(yù)計很快就能進(jìn)行投產(chǎn)。“審批時間縮短，為我們早日投產(chǎn)節(jié)約了時間。”

　　四川六畜和養(yǎng)殖有限公司的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)緣何能如此快就通過審批？原來，今年4月，市生態(tài)環(huán)境局在全省率先出臺《關(guān)于實施建設(shè)項目環(huán)評審批告知承諾制提升營商環(huán)境的通知》，對《告知承諾制審批改革試點的項目名錄》中的建設(shè)項目實施環(huán)評審批告知承諾制，進(jìn)一步深化了環(huán)評審批改革，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，高效服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

　　“我們建立和實施建設(shè)項目環(huán)境影響評價正面清單，推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)評‘豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進(jìn)一批’試點，在審批時限、審批形式、服務(wù)項目、服務(wù)形式等方面進(jìn)行再壓縮、再簡化、再精準(zhǔn)、再創(chuàng)新。”市生態(tài)環(huán)境局行政審批科科長母軍告訴記者，通過對《告知承諾制審批改革試點的項目名錄》中工程建設(shè)、畜牧業(yè)等17大類44個小類的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表實行告知承諾制審批，審批時限從法定60、30個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)（業(yè)主2天內(nèi)可取得環(huán)評批復(fù)），最高壓縮時限58天，審批效率最高提速96%。

　　據(jù)悉，企業(yè)的環(huán)評申請由市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口統(tǒng)一接件，對建設(shè)單位報送的承諾書、環(huán)評文件等要件進(jìn)行形式和規(guī)范性核實滿足要求后即完成受理，市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門可不經(jīng)實質(zhì)性技術(shù)評估、審查，原則上2個工作日內(nèi)作出審批決定。

　　事前放、事中事后管

　　全流程“雙管齊下”

　　告知承諾制并不是簡單的“企業(yè)一承諾，審批就通過”，要點在于事前的“放”和事中、事后的“管”雙管齊下。

　　“種養(yǎng)結(jié)合必須按要求配置土地進(jìn)行消納，設(shè)有廢水排放口必須申領(lǐng)《排污許可證》……”在四川六畜和養(yǎng)殖有限公司生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)現(xiàn)場，母軍正在對項目實施進(jìn)度及環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行踏勘。

　　“我們今天來現(xiàn)場就是對四川六畜和養(yǎng)殖有限公司的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場開展事中事后監(jiān)管指導(dǎo)，目前看來他們都是按照環(huán)評批復(fù)來進(jìn)行建設(shè)的?！蹦杠娬f，市生態(tài)環(huán)境局建立了環(huán)評審批“事前幫扶+事中指導(dǎo)+事后監(jiān)督”全過程“一條龍”服務(wù)鏈，審批部門原則上在印發(fā)環(huán)評批復(fù)文件1個月后，組織對建設(shè)單位報送的承諾內(nèi)容和項目環(huán)評文件進(jìn)行技術(shù)審查復(fù)核。對項目環(huán)評執(zhí)行情況、承諾履行情況進(jìn)行事中事后監(jiān)管，對虛假承諾、未履行承諾、環(huán)評文件存在重大質(zhì)量問題的，撤銷已批復(fù)的環(huán)評文件，不再進(jìn)行告知承諾制審批。

　　實施項目環(huán)評審批告知承諾制審批降低了難度、簡化了流程、提高了速度。下一步，遂寧市將進(jìn)一步完善環(huán)評審批程序，全面推行環(huán)評審批正面清單和告知承諾制，進(jìn)一步為項目建設(shè)松綁減負(fù)。