湖北咸寧：“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制” 項(xiàng)目跑出“加速度”

——來源：咸寧日?qǐng)?bào)

　　8月7日，咸寧市政府發(fā)布實(shí)施方案，新增工業(yè)用地推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式。這是咸寧市提高用地審批效率、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一舉措。

　　新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，即將擬出讓建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)等控制指標(biāo)及違約責(zé)任予以明確，作為土地“招拍掛”出讓的前置條件，在出讓公告中一次性告知企業(yè)，讓建設(shè)用地帶著指標(biāo)出讓，企業(yè)在競(jìng)得土地使用權(quán)后通過“一窗辦理”，盡快取得施工許可，合法開工建設(shè)，建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收的土地出讓方式。

　　“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)施范圍為咸寧高新區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、市政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的新增工業(yè)用地。2020年底前，咸寧高新區(qū)新增工業(yè)用地按照“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓不低于10%，省級(jí)開發(fā)區(qū)不低于5%。2021年，咸寧高新區(qū)，省級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、市政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)全面推行。

　　方案規(guī)定，各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)擬建設(shè)區(qū)域開展統(tǒng)一評(píng)價(jià)，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按照“3+X”制訂“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓指標(biāo)體系?！?/span>3”即：固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、建筑容積率。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、其他工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)用地畝均投資分別不低于300萬元/畝、200萬元/畝、100萬元/畝；投產(chǎn)后畝均稅收分別不低于25萬元/畝、15萬元/畝、10萬元/畝；新增工業(yè)用地建筑容積率不低于1.0。“X”即規(guī)劃用地指標(biāo)、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管控指標(biāo)等其他控制性指標(biāo)?！?/span>3+X”控制性指標(biāo)作為具體地塊“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓指標(biāo)設(shè)置依據(jù)。

　　方案規(guī)定，“標(biāo)準(zhǔn)地”公開出讓，實(shí)行承諾制審批，加強(qiáng)事后監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督與信用管理。項(xiàng)目試投產(chǎn)后，組織對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出、能耗環(huán)境、安全防控等指標(biāo)進(jìn)行達(dá)產(chǎn)復(fù)核。復(fù)核通過的，準(zhǔn)予正式投產(chǎn)；未通過復(fù)核的，責(zé)令其限期整改。整改不到位的，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)承諾書約定執(zhí)行。