七部門：對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施名單制管理

——來源：中國信用

　　為促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，銀保監(jiān)會等七部門于近日印發(fā)了《關(guān)于做好政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），擬開展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)確認(rèn)工作并實(shí)施名單制管理，進(jìn)一步完善銀擔(dān)合作機(jī)制，將銀行與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作情況作為單獨(dú)指標(biāo)，納入商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價體系。

　　記者了解到，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，由政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)出資并實(shí)際控股，以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體為主要經(jīng)營目標(biāo)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。根據(jù)《通知》，按照成熟一批、公示一批的工作思路，各地應(yīng)當(dāng)于2020年9月底前確定第一批名單，在省級財政部門官方網(wǎng)站上予以公布，持續(xù)及時更新名單，并報送財政部、銀保監(jiān)會備案。

　　《通知》要求，對存量業(yè)務(wù)較大，支小支農(nóng)主業(yè)暫不突出的，各地可重點(diǎn)考核其當(dāng)年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保戶數(shù)、當(dāng)年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占比、當(dāng)年新增單戶1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占比等指標(biāo)，督促其穩(wěn)步擴(kuò)大支小支農(nóng)融資擔(dān)保規(guī)模和占比。

　　根據(jù)《通知》，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政策引導(dǎo)、專業(yè)管理、市場化運(yùn)作的原則，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，推動建立“能擔(dān)、愿擔(dān)、敢擔(dān)”的長效機(jī)制。通過加強(qiáng)風(fēng)險管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化管理，提高擔(dān)保能力；積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)適合“首貸戶”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資、中長期研發(fā)融資等的擔(dān)保產(chǎn)品，復(fù)制和擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)“信保+擔(dān)保”的融資模式等提升服務(wù)質(zhì)效。

　　在完善銀擔(dān)合作機(jī)制上，《通知》要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)政策導(dǎo)向，主動對接、簡化手續(xù)，積極與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作，落實(shí)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制；提高工作效率，精簡耗時環(huán)節(jié)，探索與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展并行審批，建立貸款全流程限時制度；提高貸款風(fēng)險容忍度，有針對性地建立盡職免責(zé)和績效考核制度。

　　在創(chuàng)造良好政策環(huán)境上，人民銀行對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫予以重點(diǎn)支持。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照商業(yè)合作原則與市場化征信機(jī)構(gòu)開展合作，提供、查詢和使用信用信息。持續(xù)推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級，加大評級結(jié)果應(yīng)用。

　　與此同時，《通知》提出，還要加強(qiáng)對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管指導(dǎo)。對支小支農(nóng)成效顯著、經(jīng)營管理規(guī)范的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，監(jiān)督管理部門要加大總結(jié)宣傳力度；對偏離支小支農(nóng)定位，經(jīng)督促仍整改不到位的機(jī)構(gòu)，監(jiān)督管理部門可對其進(jìn)行監(jiān)管通報，并抄送有關(guān)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和財政、國資等主管單位。

　　對存在持續(xù)偏離支小支農(nóng)定位、嚴(yán)重?fù)p害政府性融資擔(dān)保體系信譽(yù)等問題的機(jī)構(gòu)，財政部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)督管理部門將其剔除出名單，并將相關(guān)情況向省級人民政府、財政部、銀保監(jiān)會報告。