——來(lái)源:河北新聞網(wǎng)
為加快推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和共享共治效果,助力“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,近日,河北省政府辦公廳印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合實(shí)施方案。
建立全省通用的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施方案提出,到2020年底,利用國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)定期推送的我省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,探索開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合;依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(河北),上線“河北省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理系統(tǒng)”,建立全省通用的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
到2021年6月底,省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)部門參考全省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,建立適應(yīng)本系統(tǒng)監(jiān)管需求的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專用模型,支撐市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別和預(yù)警。
到2021年底,全省各地各有關(guān)部門按需求建立本地本部門專用的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)合常態(tài)化、全覆蓋。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,完成六項(xiàng)主要任務(wù)
實(shí)施方案提出,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和探索實(shí)踐,著力破解企業(yè)信用信息歸集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型建立、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)界定等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),分部門、分領(lǐng)域構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查模式。
歸集企業(yè)信用信息。參照國(guó)家公共信用信息資源目錄和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),2020年底前制定全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息資源目錄和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。依托河北省法人庫(kù)、河北省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、河北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、河北省“兩法銜接”平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(河北)等,2020年底前將全省各級(jí)有關(guān)部門2018年以來(lái)在依法履職中產(chǎn)生的登記注冊(cè)、行政許可、行政確認(rèn)、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、違法失信等信息,以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí),歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(河北)并記于企業(yè)名下。
建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)。按照“省級(jí)建設(shè)、全省使用,分級(jí)推動(dòng)、迭代更新”的原則,依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(河北),與第三方合作,利用大數(shù)據(jù)等技術(shù),結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐,2020年底前建設(shè)上線“河北省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理系統(tǒng)”,支撐全省各級(jí)有關(guān)部門建立本部門企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理。
建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與第三方合作,利用大數(shù)據(jù)分析等手段,結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐,建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),滿足各級(jí)有關(guān)部門實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管需求。2020年底前,建立全省通用的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,制定信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
改造全省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)。2020年9月底前,完善“按企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”抽取功能,支撐各級(jí)各有關(guān)部門按企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同比例抽取檢查對(duì)象。2020年底前,對(duì)接“河北省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理系統(tǒng)”,自動(dòng)更新企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類數(shù)據(jù)。
推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查模式。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較低的,合理降低檢查頻次和比例,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的,按照常規(guī)要求依法監(jiān)管;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的,提高檢查頻次和比例,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管。2020年底前,利用國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)定期推送的我省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,探索開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)合,為建立全省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型、分級(jí)界定標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)抽取比例提供參考。
強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用和效果評(píng)估。隨機(jī)抽查結(jié)果分別通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(河北)依法依規(guī)記于企業(yè)名下并向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)抽查檢查結(jié)果政府部門間互認(rèn),對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法加大懲處力度,實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成有力震懾。