為什么企業(yè)信用評級必須由第三方信用評級機(jī)構(gòu)來評？

為什么企業(yè)信用評級必須由第三方信用評級機(jī)構(gòu)來評？

一、政府及相關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行信用評級，不符合政策法規(guī)。

《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》確定的重要任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，減少政府對微觀事務(wù)的管理。因此，政府參與企業(yè)市場化的經(jīng)濟(jì)活動，不符合國家有關(guān)政策的指導(dǎo)方向。浙江省政府令〔2005〕第194號規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其所屬的機(jī)構(gòu)不得組織或者變相組織企業(yè)信用評比活動”。

二、商業(yè)銀行對企業(yè)進(jìn)行信用評級，只能內(nèi)部使用，不得向社會公布。

商業(yè)銀行為了保證其資產(chǎn)的安全性、營利性和流動性，在貸款發(fā)放時都要進(jìn)行貸前審查和信用等級評估，這種審查和評估一般稱之為“內(nèi)部評級”。內(nèi)部評級是利益關(guān)聯(lián)方的評判，銀行對貸款人這種缺少第三方的評判不可能客觀。

按照《貸款通則》規(guī)定，銀行內(nèi)部評級只能“內(nèi)部掌握”，因此它的評定結(jié)果既不必告知被評企業(yè)，也不能對外向社會公布。

三、商會協(xié)會對企業(yè)進(jìn)行信用評級，不符合國家規(guī)定。

商協(xié)會的性質(zhì)和職能決定了商協(xié)會不具備信用評級獨立、專業(yè)、見證的功能。

根據(jù)全國整規(guī)辦、國務(wù)院國資委關(guān)于印發(fā)《商會協(xié)會行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》的通知（整規(guī)辦發(fā)[2005]29號）規(guī)定：商會協(xié)會對會員企業(yè)進(jìn)行信用評價要在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不得以盈利為目的。

首先，商會協(xié)會對企業(yè)進(jìn)行信用評級只能限于會員企業(yè)；其次，必須實行自愿的原則；再次，對會員企業(yè)評信用評級不得以營利為目的。

四、中國人民銀行/證監(jiān)會認(rèn)定的信用評級機(jī)構(gòu)，主要進(jìn)行企業(yè)信貸信用評級。

中國人民銀行認(rèn)定的信用評級機(jī)構(gòu)，主要是對全國性企業(yè)債券和銀行間債券信用評級以及企業(yè)信貸信用評級。此外還有證監(jiān)會認(rèn)定證券市場資信評級，這類信用評級主要應(yīng)用于金融市場領(lǐng)域，不適用于通常意義下的市場商務(wù)活動，而招標(biāo)投標(biāo)行為，本質(zhì)上屬于市場經(jīng)濟(jì)中的商務(wù)活動。

參與這類信用評級的企業(yè)，就全國企業(yè)整體數(shù)量而言，可謂少之又少，根本無法滿足商務(wù)領(lǐng)域?qū)π庞梅?wù)日益增長的需求。

五、第三方信用評級機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行信用評級，足夠客觀、公正、科學(xué)。

第三方信用評價機(jī)構(gòu)本著“客觀、公正、科學(xué)”的原則，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，采用定性與定量方法相結(jié)合的信用評級服務(wù)程序，對企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)營水平、財務(wù)狀況、盈利能力、履約狀況、管理水平和發(fā)展前景等方面進(jìn)行綜合分析和評價，并以國際通用符號標(biāo)明信用等級，向社會公示。

其作用是為社會各界提供科學(xué)、公正、及時的信息和商務(wù)合作決策參考，有助于在商務(wù)活動中防范合作風(fēng)險，同時也是企業(yè)在參與政府采購、項目招投標(biāo)、申請資質(zhì)、政策扶持、簽訂購銷合同中有效的信用“身份證”。