江蘇連云港市將全面建立信用承諾機(jī)制

——來源：信用中國

　　近日，《連云港市關(guān)于全面建立信用承諾制度的實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)，明確在全市范圍內(nèi)全面建立信用承諾機(jī)制，推動各級行政部門在企業(yè)開辦、項(xiàng)目開工、經(jīng)營許可審批等方面大膽探索，有效降低制度性交易成本，激發(fā)市場活力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力推動形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。據(jù)連云港市發(fā)改委副主任、市信用辦主任李非非介紹，作為江蘇省首個市級《辦法》，對信用承諾的適用對象、建立單位、承諾內(nèi)容等均做出詳細(xì)規(guī)定。其出臺將有助于我市進(jìn)一步營造好國際化、法制化、便利化的城市營商環(huán)境。

　　記者了解到，信用承諾的適用對象是指在本市區(qū)域內(nèi)向各級行政機(jī)關(guān)提出行政事項(xiàng)申請的各類市場主體，包括法人、個體工商戶、其他各類組織和自然人。主要推行的部門包括：具有市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑市場、環(huán)保、物價(jià)、政府采購、公共資源交易、消防等監(jiān)管職能的行業(yè)主管部門；具有政策扶持、資金補(bǔ)貼、認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)定等行政審批職能的主管部門和行業(yè)組織；具有仲裁、公證、鑒定等職能的主管部門和行業(yè)組織；其他根據(jù)業(yè)務(wù)需求需要建立信用承諾機(jī)制的單位。

　　此次信用承諾分為審批替代型、主動公示型、行業(yè)自律型和信用修復(fù)型4類，承諾將應(yīng)用于各級行政機(jī)關(guān)辦理行政事項(xiàng)提供綠色通道、開展信用分級分類監(jiān)管、政策資金扶持、考核評定等領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用。

　　根據(jù)《辦法》，市場主體信用承諾書將記入信用檔案，作為對市場主體事中事后監(jiān)管的重要參考依據(jù)。對發(fā)生重大違法違規(guī)案件和不良信用行為的市場主體，依法納入社會信用體系，建立“黑名單”制度，給予一定的行業(yè)禁入，加大對違法違規(guī)行為的懲罰力度。并通過“信用中國（江蘇連云港）”網(wǎng)站“信用承諾”專欄集中公示。

　　李非非介紹，連云港市將重點(diǎn)在市場準(zhǔn)入、衛(wèi)生健康、食品藥品、文化旅游、建筑市場、科技計(jì)劃項(xiàng)目等領(lǐng)域進(jìn)一步探索推廣“信用+承諾”綠色直通的審批模式，打造國際化、法制化、便利化的營商環(huán)境，真正做到“讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)受尊重，讓百姓辦事不求人”。