——來(lái)源:深圳晚報(bào)
9月29日,記者從福田區(qū)政務(wù)服務(wù)信用審批改革試點(diǎn)工作媒體吹風(fēng)會(huì)獲悉,福田區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局率先在深圳市開展政務(wù)服務(wù)信用審批試點(diǎn)改革,在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)“E站通”打造信用審批示范大廳,運(yùn)用“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+告知承諾”三種信用審批模式,將信用信息嵌入審批流程,建立健全政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信用體系及運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)形成“標(biāo)準(zhǔn)公開、誠(chéng)信高效、審管結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”的信用審批辦理模式。
三種模式 實(shí)現(xiàn)信用審批新突破
以前,不少企業(yè)可能都遇到過這樣的困境,在辦理審批事項(xiàng)時(shí),由于對(duì)審批材料不熟悉或忘帶,很難一次滿足審批要求,導(dǎo)致審批暫時(shí)不予受理或耗時(shí)較長(zhǎng)。今后,這樣的困境有望得到解決。根據(jù)《深圳市福田區(qū)政務(wù)服務(wù)信用審批實(shí)施辦法》,在運(yùn)用信用審批方式辦理有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),對(duì)信用良好的申請(qǐng)人或企業(yè),只需要作出信用承諾,便可提前通過審批。
福田區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,信用審批是指在辦理適用信用審批事項(xiàng)時(shí),對(duì)信用狀況良好的申請(qǐng)人予以精簡(jiǎn)辦事材料、簡(jiǎn)化辦理流程、加快辦理進(jìn)度等便利服務(wù),有效解決因材料欠缺導(dǎo)致跑多趟的情況,同時(shí)將申請(qǐng)人履諾情況納入行政相對(duì)人的政務(wù)信用記錄。信用審批包括“信用+秒批”“信用+容缺”和“信用+告知承諾”三種模式。
“信用+秒批”模式,讓信用成為事項(xiàng)辦理的“防火墻”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”?!靶庞?/span>+秒批”模式最顯著的優(yōu)點(diǎn)是“快”,該模式通過優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料等方式,系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)辦理人員的信息,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,無(wú)人工干預(yù)自動(dòng)審批;該模式一般通過登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(深圳市福田區(qū))、i深圳(福田專區(qū))、福務(wù)通App申辦。
“信用+容缺”模式,讓信用成為申請(qǐng)人后補(bǔ)材料的“保證書”?!掇k法》指出,對(duì)缺少部分申請(qǐng)材料且符合容缺辦理事項(xiàng)清單的企業(yè)或個(gè)人,只需在約定期限內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正相關(guān)材料,實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信申報(bào)、容缺受理,該模式一般在實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳申辦。
“信用+告知承諾”模式,讓信用成為事項(xiàng)辦理的“加速器”。收到申請(qǐng)人簽章的告知承諾書后,可當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定,讓擁有良好信用的企業(yè)和個(gè)人通過書面信用承諾享受即時(shí)辦理;該模式一般通過登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(深圳市福田區(qū))、i深圳(福田專區(qū))、福務(wù)通App或在實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳申辦。
強(qiáng)化信用約束 形成政務(wù)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲新格局
據(jù)了解,福田區(qū)在構(gòu)建政務(wù)服務(wù)信用審批新模式的同時(shí),還將搭建政務(wù)服務(wù)信用信息庫(kù),完整、準(zhǔn)確記錄申請(qǐng)人在政務(wù)服務(wù)信用審批全過程中產(chǎn)生的守信、失信行為信息,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)對(duì)信用審批監(jiān)管的支撐作用。
在此基礎(chǔ)上,福田區(qū)積極探索建立政務(wù)服務(wù)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。被審批人的失信行為信息將被記入福田區(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫(kù)黑名單,其3年內(nèi)不能適用信用審批方式。對(duì)違反承諾且造成危害后果的,經(jīng)行政審批部門認(rèn)定后,推送給上級(jí)信用平臺(tái)。
目前,信用審批事項(xiàng)清單已在福田區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳全面實(shí)施,國(guó)慶后,深圳市福田區(qū)信用審批示范大廳(E站通)將在福田區(qū)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)正式啟用?!?/span>E站通”將率先實(shí)施“信用+承諾”事項(xiàng)清單,以“先行示范”的高標(biāo)準(zhǔn),打造信用審批示范大廳,樹立信用審批標(biāo)桿范例。