福建泉州：稅務(wù)征信評價賦能“信用+風(fēng)險”動態(tài)監(jiān)管

——來源：泉州晚報

從企業(yè)注冊到生產(chǎn)經(jīng)營各個方面，稅務(wù)貫穿始終。企業(yè)依法納稅，不僅對市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大，也是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。日前，國家稅務(wù)總局泉州市稅務(wù)局聯(lián)合由國家發(fā)改委在泉州設(shè)立的信用試點服務(wù)機(jī)構(gòu)福建品尚征信有限公司，首次對外發(fā)布了泉州地區(qū)企業(yè)稅務(wù)征信評分結(jié)果，九成以上泉企信用評分優(yōu)良。黨政有關(guān)部門、企業(yè)群眾只需通過品尚征信微信公眾號輸入企業(yè)名稱，各自的評分與所在行業(yè)的平均分一目了然，企業(yè)的納稅信用狀況不言而喻。便民惠企背后是泉州市稅務(wù)局對建立稅收征信評分體系的有益探索。

國家稅務(wù)總局深化“放管服”改革五年工作方案提出，要建立新型動態(tài)信用評價制度，完善常態(tài)化“信用+風(fēng)險”管理機(jī)制。方向既明，上下同欲，泉州該從何入手？泉州市稅務(wù)局從日常工作中捕捉到結(jié)合點。以往，各個部門經(jīng)常向稅務(wù)系統(tǒng)溝通協(xié)商共享企業(yè)數(shù)據(jù)，其實各部門最關(guān)注的核心內(nèi)容就是企業(yè)的納稅信用狀況?；诖?，從2019年開始，泉州市稅務(wù)局便攜手福建唯一一家企業(yè)征信備案民營機(jī)構(gòu)品尚征信開始探索建立稅收征信評分體系，通過匯聚納稅人稅收信用、風(fēng)險數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，發(fā)布稅務(wù)征信評價結(jié)果，對內(nèi)為稅務(wù)部門推進(jìn)“放管服”改革提供決策依據(jù)，對外“讓稅法遵從行為看得見”，倡導(dǎo)納稅人守法重信，提升納稅遵從度。

經(jīng)過近一年的基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備，今年4月，具備強(qiáng)大信用信息歸集共享能力的泉州地區(qū)納稅企業(yè)稅務(wù)征信評價系統(tǒng)正式上線試運行。該系統(tǒng)以稅務(wù)部門掌握的涉稅信息為主，同時整合發(fā)改委、工商、司法、電力等方面的外部數(shù)據(jù)，從申報、登記、征收、法制、發(fā)票、外部等六個維度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合專家模型和信用卡評分模型對評價權(quán)重進(jìn)行設(shè)置，建立評分模型，對金稅三期系統(tǒng)數(shù)據(jù)、發(fā)票數(shù)據(jù)、工商數(shù)據(jù)、司法涉訴、經(jīng)營管理、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營異常等外部數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，截至目前已對全市22萬家企業(yè)進(jìn)行評分。

在信用評價的基礎(chǔ)上，泉州市稅務(wù)局根據(jù)信用評分和風(fēng)險識別結(jié)果對企業(yè)實施差異化服務(wù)和管理，建立納稅人信用評價、監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險應(yīng)對聯(lián)動融合的全流程新型監(jiān)管機(jī)制。對于信用評分高的納稅企業(yè)給予充分信任，“無事不擾”；對于信用評分低的納稅企業(yè)將其列入稅收風(fēng)險管理重點對象，不定期進(jìn)行風(fēng)險掃描，追蹤有無偷漏稅等失信行為，將監(jiān)控預(yù)警和風(fēng)險應(yīng)對的結(jié)果與信用評價掛鉤，不遵從納稅行為會直接影響企業(yè)信用評分，企業(yè)或因此在市場準(zhǔn)入、融資授信等方面受到限制，“寸步難行”。