內(nèi)蒙古包頭：事前事中事后發(fā)力 信用監(jiān)管助力優(yōu)化營商環(huán)境

——來源：包頭日報

　　日前，為加快包頭市社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和提升社會治理水平的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　自2019年7月9日 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》出臺以來，先后出臺了99個政策性文件。特別是今年9月份，市發(fā)展和改革委員會密集發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境建立市場主體信用承諾制和證明事項(xiàng)告知承諾制及各行業(yè)領(lǐng)域開展市場主體信用評價分級分類監(jiān)管的通知》、《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境在行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中做好信用信息查詢及聯(lián)合激勵和懲戒工作的通知》等強(qiáng)化信用監(jiān)管的指導(dǎo)性文件，不斷加強(qiáng)事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管。

　　在加強(qiáng)事前信用監(jiān)管環(huán)節(jié)，成立了信用管理培訓(xùn)中心，擬對全市35萬戶法人企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式信用管理培訓(xùn)，促使市場主體提高知信、守信、用信意識，為信用承諾機(jī)制全面落地、廣泛應(yīng)用信用報告創(chuàng)造先決條件。截至目前，包頭市信用管理培訓(xùn)中心共舉辦“誠信萬里行”宣講會20余場次，2052名企業(yè)法人代表接受培訓(xùn)，并參加信用管理知識考試；直接促成2007家企業(yè)在“信用中國（包頭）”平臺完成信用承諾。

　　在加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，“信用中國（包頭）”平臺為全市35萬戶法人企業(yè)生成信用檔案，建成“紅白灰黑”名單四級分類管理體系。其中，行業(yè)主管部門在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況基礎(chǔ)上，出臺了信用評價管理辦法，對所屬企業(yè)進(jìn)行“好差評”分類差異化監(jiān)管。對信用良好的市場主體采取“綠色通道”、“容缺受理”等激勵措施，降低檢查頻次，做到無事不擾；對存在行政處罰記錄等信用信息不良的市場主體，則加大檢查力度，提高檢查頻次，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管。

　　在加強(qiáng)事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，以食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼、城市運(yùn)行安全等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。對信用信息良好的市場主體列入“紅名單”管理，給予在政府采購、招投標(biāo)、政府財政扶持資金、金融信貸、行政許可等領(lǐng)域優(yōu)先推薦等褒獎，并在即將實(shí)施“信用分”管理工作當(dāng)中進(jìn)行激勵性加分；對存在輕微失信行為的市場主體，有關(guān)部門積極督促進(jìn)行信用修復(fù)，最大程度激發(fā)市場活力；對拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場和行業(yè)禁入措施，直至永遠(yuǎn)逐出市場。

　　據(jù)悉，包頭市對政務(wù)領(lǐng)域也采取了誠信評價管理，進(jìn)一步完善政務(wù)監(jiān)督和管理制度，規(guī)范政務(wù)誠信評價活動，全面促進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。