福州市福清生態(tài)環(huán)境局關(guān)于全面實施信用承諾制度的通知
——來源：福清生態(tài)環(huán)境局
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號），根據(jù)《福州市社會信用體系建設領導小組辦公室關(guān)于全面實施信用承諾制度的通知》（榕發(fā)改信用〔2020〕19號）有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新事前信用監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，推動市場主體自我約束、誠信經(jīng)營，營造良好的社會信用環(huán)境，促進市場公平競爭，有序發(fā)展，現(xiàn)就全面實施信用承諾制度有關(guān)事項通知如下:
一、適用范圍
（一）適用對象
主要針對本行政區(qū)域內(nèi)提請辦理行政許可、落實行政許可情況等事項的法人。
（二）主要范圍
包括行政許可和其他行政權(quán)力。
二、主要類型及承諾事項
?。ㄒ唬┲鲃映兄Z。鼓勵市企業(yè)主體在門戶網(wǎng)站和信用網(wǎng)站主動做出綜合信用承諾，公開聲明生產(chǎn)場地不在禁建區(qū)、無淘汰生產(chǎn)工藝、無落后產(chǎn)品，自覺遵守各項法律法規(guī)規(guī)定、接受社會工作監(jiān)督等。主動承諾型承諾書范本附后。（詳見附件2、3）
?。ǘ┬庞眯迯托托庞贸兄Z。企業(yè)法人在開展行政處罰信息信用修復工作時，應主動承諾不再發(fā)生類似失信行為，并對糾正失信行為的真實性承擔法律責任。信用修復承諾書范本附后。（詳見附件4）
?。ㄈ徟嫘托庞贸兄Z：對列入告知承諾制審批范圍的事項（項目），按照上級行業(yè)主管部門制定的告知承諾書格式文本（上級行業(yè)主管部門未公布的可自行制定），在公民、法人或者其他組織提出行政審批服務申請，行政服務部門一次性告知其辦理條件和需要提交的材料，申請人在主要條件具備的情況下，以書面形式承諾其符合辦理條件，并能夠按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交材料、完成整改或者具備場所條件的，行政服務部門先行作出行政審批決定或予以核準或同意。
1、根據(jù)《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)評審批服務 助推兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（閩環(huán)發(fā)[2018]26號）文件精神，行政許可事項屬于建設項目環(huán)境影響評價審批_建設項目環(huán)境影響報告表審批（第一批試行告知承諾），審批代替型信用承諾使用《建設項目環(huán)境影響評價告知承諾制申請表（第一批 告知承諾制 模板）》（長期）（詳見附件5）。
2、根據(jù)《關(guān)于進一步做好當前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函[2019]872號）文件精神，行政許可事項屬于建設項目環(huán)境影響評價審批_建設項目環(huán)境影響報告書審批（生豬養(yǎng)殖告知承諾制），審批代替型信用承諾使用《建設項目環(huán)境影響評價告知承諾制申請表（養(yǎng)豬場模板）》（有效期至2021年12月31日）（詳見附件6）。
3、根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》（環(huán)綜合[2020]13號）文件精神，行政許可事項屬于建設項目環(huán)境影響評價審批_建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批（正面清單告知承諾制），審批代替型信用承諾使用《建設項目環(huán)境影響評價告知承諾制申請表（正面清單模板）》（有效期2020年3月3日至2020年9月30日）（詳見附件7）。
三、主要應用
?。ㄒ唬┬庞帽O(jiān)管。我局將企業(yè)主體信用承諾情況納入公共信用信息平臺，記在各承諾主體統(tǒng)一社會信用代碼下，作為行政執(zhí)法的一項參考依據(jù)。對違諾者，列入環(huán)境保護重點監(jiān)管對象，增加“隨機抽查”和監(jiān)督性監(jiān)測頻次，加強監(jiān)督檢查。
（二）政策扶持。我局將信用承諾執(zhí)行情況作為優(yōu)先安排環(huán)保專項資金或其他補助資金，支持開展清潔生產(chǎn)示范項目等扶持政策的一項參考依據(jù)。
?。ㄈ┛己嗽u定。我局將信用承諾執(zhí)行情況作為評優(yōu)評先的一項參考依據(jù)。
福州市福清生態(tài)環(huán)境局
2020年7月10日
附件：
附件1：福清生態(tài)環(huán)境局信用承諾事項清單.xlsx
附件5：建設項目環(huán)境影響評價告知承諾制申請表（第一批 告知承諾制 模板）.docx
附件6：建設項目環(huán)境影響評價告知承諾制申請表（養(yǎng)豬場模板）（有效期至2021.12.31）.docx
附件7：建設項目環(huán)境影響評價告知承諾制申請表（正面清單模板）（有效期2020.3.3-2020.9.30）.docx
