山東：著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型交通運(yùn)輸安全監(jiān)管機(jī)制

——來(lái)源：齊魯晚報(bào)

　　近日，《山東省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用管理實(shí)施辦法》政策新聞發(fā)布會(huì)在山東省交通運(yùn)輸廳舉行。《辦法》將于2021年1月1日起正式施行，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型交通運(yùn)輸安全監(jiān)管機(jī)制，督促交通運(yùn)輸企業(yè)及其關(guān)鍵崗位從業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信做好安全生產(chǎn)工作，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　《辦法》共九章四十四條，重點(diǎn)對(duì)山東省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用管理工作遵循、工作原則、各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和交通運(yùn)輸企業(yè)工作職責(zé)、信用等級(jí)劃分、評(píng)價(jià)方式和流程、信用修復(fù)和信息公布、信用獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。通過(guò)企業(yè)自查、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督檢查等多種方式，將風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和三年行動(dòng)任務(wù)等納入評(píng)價(jià)內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照國(guó)家多部委聯(lián)合簽署的聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒備忘錄和《山東省社會(huì)信用條例》，制定了11條行業(yè)激勵(lì)措施和16條懲戒措施，在相關(guān)行政許可、項(xiàng)目立項(xiàng)、資質(zhì)（格）審核、招標(biāo)投標(biāo)、投資融資、申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入、備案登記、評(píng)優(yōu)表彰、行業(yè)文明建設(shè)等方面，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)，細(xì)化指向明確、操作性強(qiáng)的激勵(lì)或懲戒措施。《辦法》同時(shí)明確：行業(yè)綜合信用等級(jí)或者行業(yè)其他領(lǐng)域信用等級(jí)不得高于安全生產(chǎn)信用等級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任擺到首位。

　　山東省《辦法》在導(dǎo)向上，改變單純以事故結(jié)果為導(dǎo)向模式，向預(yù)防預(yù)控和事故結(jié)果并重模式轉(zhuǎn)變；方式上，建成安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)之間、部門(mén)與企業(yè)之間的信息互聯(lián)，打造共治格局，形成監(jiān)管合力；內(nèi)容上，將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作任務(wù)納入評(píng)價(jià)范圍并適時(shí)調(diào)整，強(qiáng)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的針對(duì)性、可操作性；程序上，通過(guò)企業(yè)自評(píng)、主管部門(mén)審查、現(xiàn)場(chǎng)核查以及第三方評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方式，確保信用評(píng)價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；效果上，構(gòu)建全省安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)整合、分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警等手段，為精準(zhǔn)施策、科學(xué)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型交通運(yùn)輸安全監(jiān)管機(jī)制，是省交通運(yùn)輸系統(tǒng)提升行業(yè)安全生產(chǎn)治理能力的有效途徑。下一步，省交通運(yùn)輸廳將加強(qiáng)《辦法》的宣貫力度，指導(dǎo)督促市、縣行業(yè)主管部門(mén)組織企業(yè)開(kāi)展好安全生產(chǎn)信用工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)信用等級(jí)結(jié)果的使用，以穩(wěn)定的行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)。