重慶社會信用條例來了：采集個人信息應當經(jīng)本人同意
——來源：重慶晨報
誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是公民基本道德規(guī)范，是社會主義市場經(jīng)濟的基礎。
12月2日，在市五屆人大常委會第二十二次會議上，《重慶市社會信用條例（草案）》提請大會審議。
條例草案所稱社會信用，是指自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信息主體），在社會和經(jīng)濟活動中遵守法定義務、履行約定義務的狀態(tài)。
條例草案共8章57條，主要內(nèi)容包括社會信用信息、社會信用信息應用、信息主體權(quán)益保障、社會信用市場規(guī)范和社會信用環(huán)境建設等。
其中，條例草案明確，采集個人信息應當經(jīng)信息主體本人同意，但是依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。
采集個人信息
應當經(jīng)本人同意禁止采集基因指紋等信息
條例草案規(guī)定，采集個人信息應當經(jīng)信息主體本人同意，但是依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。
禁止采集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。
不得采集個人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但是，明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書面同意的除外。
自愿注冊機制
鼓勵信息主體注冊信用信息
條例草案規(guī)定，本市鼓勵信息主體在“信用中國（重慶）”網(wǎng)站或者其他渠道上自愿注冊資質(zhì)證照、市場經(jīng)營、合同履約、社會公益等信用信息，并對信息真實性公開作出信用承諾，授權(quán)網(wǎng)站對相關(guān)信息進行整合、共享與應用。
信息管理禁止行為
不得篡改買賣社會信用信息
條例草案規(guī)定，信用服務機構(gòu)、公共信用信息提供單位和市場信用信息提供單位及其工作人員，不得非法歸集、采集、開放、查詢和應用社會信用信息，不得篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取和買賣社會信用信息。
向境外組織或者個人提供信用信息的，應當遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
守信激勵
國有資金補助等給予重點支持
條例草案規(guī)定，對信用良好的信息主體，各級國家機關(guān)及其有關(guān)部門在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取激勵措施。
具體措施包括：
在行政許可、資質(zhì)等級評定中，予以優(yōu)先辦理、容缺受理；
在日常監(jiān)督管理和專項檢查中，優(yōu)化檢查方式或者減少檢查頻次；
在國有資金補助、招商引資配套優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實施中，列為優(yōu)先選擇對象或者給予重點支持；
在人才評價工作中，列為優(yōu)先選擇對象；
在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進行宣傳推介；法律法規(guī)規(guī)定的可以采取的其他激勵措施。
嚴重失信主體名單
這四個行為將被列入名單
條例草案規(guī)定，各級國家機關(guān)及其有關(guān)部門按照全國統(tǒng)一標準和程序，認定嚴重失信主體名單。信息主體有以下行為之一的，應當將其列入嚴重失信主體名單：
?。ㄒ唬﹪乐匚：ψ匀蝗松眢w健康和生命安全的；
?。ǘ﹪乐仄茐氖袌龉礁偁幹刃蚝蜕鐣Ｖ刃虻?；
?。ㄈ┚懿宦男蟹ǘx務且嚴重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力的；
?。ㄋ模┚懿宦男袊懒x務的。
各級國家機關(guān)及其有關(guān)部門應當將列入嚴重失信主體名單的信息、移除條件和救濟途徑等通過短信、郵件等形式書面告知信息主體，并通過公共信用信息平臺與其他國家機關(guān)及其有關(guān)部門共享嚴重失信主體名單。
失信懲戒規(guī)范
全國統(tǒng)一標準
條例草案規(guī)定，各級國家機關(guān)及其有關(guān)部門應當按照全國統(tǒng)一的失信懲戒措施清單對失信主體實施懲戒，未納入失信懲戒措施清單的信用懲戒措施，不得實施。
各級國家機關(guān)及其有關(guān)部門對失信信息主體采取減損權(quán)益或者增加義務的懲戒措施，應當遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴重程度，采取輕重適度的懲戒措施。
知情權(quán)
不得將信息采集與其他服務捆綁
條例草案規(guī)定，信息主體有權(quán)知曉自身社會信用信息的歸集、采集、使用等情況，以及自身信用報告載明的信息來源和變動理由，并享有查詢自身社會信用信息的權(quán)利。
信用服務機構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織不得將社會信用信息采集與其他服務捆綁，強迫或者變相強迫信息主體同意。
信息存在錯誤遺漏
可以向公共信用服務機構(gòu)提出異議
條例草案規(guī)定，信息主體認為公共信用信息的歸集、保存或者開放存在錯誤、遺漏的，可以向公共信用服務機構(gòu)等提出異議。
公共信用服務機構(gòu)收到材料之日起一個工作日內(nèi)作出異議標注，并作出如下處理：
屬于本機構(gòu)更正范圍的，應當在收到異議材料之日起的五個工作日內(nèi)作出是否更正的決定；
屬于公共信用信息提供單位更正范圍的，應當在收到異議材料之日起二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交給信息提供單位辦理，公共信用信息提供單位應當在收到轉(zhuǎn)交的異議材料之日起的五個工作日內(nèi)作出是否更正的決定并告知公共信用服務機構(gòu)，公共信用服務機構(gòu)應當及時將處理結(jié)果告知異議提出人。
市場規(guī)范
獲悉國家秘密個人隱私等有保密義務
條例草案規(guī)定，信用服務機構(gòu)歸集、采集和應用社會信用信息、提供信用產(chǎn)品，應當遵循客觀、公正和審慎的原則，依法接受監(jiān)管。
信用服務機構(gòu)對在業(yè)務過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和其他個人信息負有保密義務，不得妨礙國家安全、公共安全和公共利益，不得損害信息主體的合法權(quán)益。
政務誠信
政府部門履約守諾情況納入績效考核
條例草案規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門在依法履行職責和其他經(jīng)濟社會活動中，應當嚴格履行向社會作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，并將政務履約和守諾情況納入政府績效考核體系。
本市建立健全政務誠信記錄制度，將各級人民政府及其有關(guān)部門和公務員在履職過程中的違法違規(guī)、失信違約等信息納入政務誠信記錄，并向社會公布。
公務員政務誠信記錄應當作為考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。
