——來源:北方網(wǎng)
近日,市十七屆人大常委會第二十四次會議表決通過了《天津市社會信用條例》(以下簡稱《條例》),自2021年1月1日起施行。
社會信用體系是社會治理體制的重要組成部分。目前,國家尚未頒布社會信用方面的法律或者行政法規(guī)。本市先行立法對社會信用信息管理、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用主體合法權(quán)益保護(hù)、社會信用環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容作出規(guī)定,以地方立法形式推動(dòng)社會信用體系建設(shè),增強(qiáng)社會誠信、減少社會矛盾,有利于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,促進(jìn)社會和諧。
信息采集應(yīng)經(jīng)本人同意
《條例》共八章66條,包括總則,社會信用信息,守信激勵(lì)和失信懲戒,信用主體權(quán)益保護(hù),信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,社會信用環(huán)境建設(shè),法律責(zé)任和附則等。
《條例》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會等可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場信用信息,或者根據(jù)管理和服務(wù)需要依法記錄其會員、入駐經(jīng)營者等的市場信用信息。市場信用信息提供單位采集自然人信息的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意并約定用途,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。市場信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。市場信用信息提供單位不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息,但是明確告知提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書面同意的除外。
明確信用獎(jiǎng)懲制度
此外,《條例》還注重發(fā)揮社會信用激勵(lì)和懲戒的作用,明確了信用獎(jiǎng)懲制度。本市有關(guān)國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,可以依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行信用分級分類管理,對守信主體依法實(shí)施激勵(lì)措施,對失信主體依法實(shí)施懲戒措施。守信激勵(lì)措施和失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)依法向社會公布,未經(jīng)公布不得實(shí)施。行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi),可以對沒有失信信息記錄的守信主體,在實(shí)施行政許可等活動(dòng)中,根據(jù)實(shí)際情況采取給予優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵(lì)措施。
期限內(nèi)可修復(fù)信用
《條例》規(guī)定,任何組織和個(gè)人不得非法采集、歸集、使用、加工、傳輸社會信用信息,不得非法買賣、提供或者公開社會信用信息。信用主體有權(quán)知曉與其社會信用信息相關(guān)的采集、歸集、應(yīng)用以及其信用報(bào)告載明的信息來源、變動(dòng)理由等情況,認(rèn)為社會信用信息的采集、歸集、應(yīng)用等過程中存在錯(cuò)誤、遺漏等情形或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息等合法權(quán)益的,可以向公共信用管理機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等提出異議申請。
在失信信息查詢期限內(nèi),信用主體可以通過糾正失信行為、消除不良影響、作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式進(jìn)行信用修復(fù)。