——來源:新華社新媒體
新華社上海1月12日電(上海證券報記者 黃紫豪)為提高征信業(yè)務(wù)活動的透明度,保護(hù)信息主體合法權(quán)益,推動信用信息在信息提供者、征信機(jī)構(gòu)和信息使用者之間依法合規(guī)使用,央行1月11日就《征信業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。
自2013年《征信業(yè)管理條例》頒布實施以來,我國征信業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的數(shù)字征信時代,新的業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),但由于缺乏明確的征信業(yè)務(wù)規(guī)則,導(dǎo)致征信邊界不清,信息主體權(quán)益保護(hù)措施不到位等問題不斷出現(xiàn)。
《辦法》的推出符合征信業(yè)規(guī)范發(fā)展的需要?!掇k法》主要包括四方面:一是對信用信息和征信業(yè)務(wù)做了明確規(guī)定,使征信監(jiān)管有法可依;二是從保護(hù)個人和企業(yè)合法權(quán)益角度對信用信息采集、整理、保存和加工進(jìn)行了規(guī)定;三是規(guī)范信用信息的使用,保障用于合法目的;四是對信用信息安全和跨境流動進(jìn)行了規(guī)定。
《辦法》將為金融經(jīng)濟(jì)活動提供服務(wù)、用于判斷個人和企業(yè)信用狀況的各類信息界定為信用信息,其信息服務(wù)活動為征信活動。信用信息包括但不限于:個人和企業(yè)的身份、地址、交通、通信、債務(wù)、財產(chǎn)、支付、消費、生產(chǎn)經(jīng)營、履行法定義務(wù)等信息,以及基于前述信息對個人和企業(yè)信用狀況形成的分析、評價類信息。
《辦法》明確,征信機(jī)構(gòu)不得以刪除不良信息或不采集不良信息為由,向信息主體收取費用。征信機(jī)構(gòu)不得以非法方式采集信息;采集個人信息,應(yīng)當(dāng)告知采集的目的、信息來源和信息范圍等,采集非公開的企業(yè)信用信息,應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)同意;整理、保存、加工信用信息,應(yīng)遵循客觀性原則,不得篡改原始數(shù)據(jù)。
在采集信息方式方面,《辦法》對征信機(jī)構(gòu)劃了四條“紅線”:不得以欺騙、脅迫、誘導(dǎo)的方式采集信用信息;以向被采集的個人或企業(yè)收費的方式;從非法渠道采集;以其他侵害信息主體合法權(quán)益的方式。從事征信業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)信息主體合法權(quán)益,保障信息安全,防范信用信息泄露和濫用。
《辦法》規(guī)定,征信機(jī)構(gòu)不得對信用評價結(jié)果進(jìn)行承諾;不得使用對評價結(jié)果有暗示性的內(nèi)容、借用政府部門或行業(yè)協(xié)會的名義進(jìn)行市場推廣;不得以脅迫、欺騙、誘導(dǎo)的方式向信息主體或信息使用者提供征信產(chǎn)品和服務(wù);不得對征信產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳等。