稅收管理再出新招！告知承諾制來了！

——來源：中宏網(wǎng)-中宏說信

　　國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，對納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、行政確認(rèn)、稅收減免等依申請的稅務(wù)事項(xiàng)要求提供證明材料時實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，以稅務(wù)機(jī)關(guān)清楚告知、納稅人誠信守諾為重點(diǎn)，推動形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的稅收治理模式，從制度層面進(jìn)一步解決納稅人辦事繁、辦稅難等問題，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

　　本實(shí)施方案所稱稅務(wù)證明，是指公民、法人和其他組織在依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)事項(xiàng)時，提供的需要由行政機(jī)關(guān)或者其他機(jī)構(gòu)出具、用以描述客觀事實(shí)或者表明符合特定條件的材料。稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，是指公民、法人和其他組織在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)事項(xiàng)時，稅務(wù)機(jī)關(guān)以書面形式（含電子文本，下同）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)的工作機(jī)制。

　　申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。不適用告知承諾制的具體情形由國家稅務(wù)總局明確。

　　認(rèn)定告知承諾失信行為必須以具有法律效力的文書為依據(jù)，通過核查或者日常監(jiān)管等方式發(fā)現(xiàn)虛假承諾的，根據(jù)虛假承諾認(rèn)定處理文書確定為失信信息。相關(guān)信息將在稅務(wù)管理系統(tǒng)中進(jìn)行記錄、歸集，并納入納稅信用評價(jià)。對虛假承諾失信扣分情況有異議的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請納稅信用復(fù)評或復(fù)核。依托各級信用信息共享平臺和稅務(wù)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)納稅信用評價(jià)結(jié)果的互聯(lián)互通和共享。運(yùn)用納稅信用評價(jià)結(jié)果，實(shí)施差異化服務(wù)和管理措施。依法依規(guī)做好納稅人有關(guān)信息和商業(yè)秘密保護(hù)。

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)推行、落實(shí)稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制的督促檢查，對納稅人反映的制度執(zhí)行不到位等突出問題，開展重點(diǎn)檢查，對落實(shí)不力、問題突出的嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。