福建省《關(guān)于印發(fā)福建省加快金融業(yè)發(fā)展更好服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越若干措施的通知》|強(qiáng)化金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)

——來源：福建省人民政府門...

　　福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省加快金融業(yè)發(fā)展更好服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越若干措施的通知

　　閩政辦〔2021〕8號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校，有關(guān)金融單位:

　　《福建省加快金融業(yè)發(fā)展更好服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的若干措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2021年2月5日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　福建省加快金融業(yè)發(fā)展更好服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的若干措施 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委工作部署，推動(dòng)金融工作深度融入、高效服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越和新時(shí)代新福建建設(shè)，特制定以下措施。

　　　一、促進(jìn)金融業(yè)自身發(fā)展超越 

　　（一）推動(dòng)銀行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年末全省本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)8.2萬億元、各項(xiàng)貸款余額達(dá)9萬億元。引導(dǎo)省內(nèi)開發(fā)性、政策性銀行堅(jiān)守職能定位，落實(shí)業(yè)務(wù)分類管理。引導(dǎo)大型銀行在持續(xù)做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，借助現(xiàn)代科技手段發(fā)展線上業(yè)務(wù)，增強(qiáng)普惠金融服務(wù)能力。推動(dòng)股份制銀行形成具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)模式。增強(qiáng)地方中小銀行金融服務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。督促城商行建立審慎經(jīng)營(yíng)文化，合理確定經(jīng)營(yíng)半徑。積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)信社改制。（責(zé)任單位：福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、人行福州中心支行，省金融監(jiān)管局）

　　（二）推動(dòng)證券期貨業(yè)快速發(fā)展。促進(jìn)我省資本市場(chǎng)加快發(fā)展，不斷提高上市公司質(zhì)量，推動(dòng)直接融資規(guī)模顯著提升。支持證券公司通過定向增發(fā)、發(fā)行債券等方式，進(jìn)一步提升資本實(shí)力。鼓勵(lì)證券公司申請(qǐng)公募基金管理資格、基金投顧業(yè)務(wù)試點(diǎn)等，提升多元化服務(wù)水平，支持境外業(yè)務(wù)布局。加快資管產(chǎn)品公募化、凈值化改造。支持期貨公司進(jìn)一步提升資本實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展。鼓勵(lì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極對(duì)接優(yōu)秀現(xiàn)貨企業(yè)，大力推動(dòng)期貨交割品牌和期貨交割庫設(shè)立。（責(zé)任單位：福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，省金融監(jiān)管局）

　　（三）推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展壯大。力爭(zhēng)到2025年，全省保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度的年均增速超過全國(guó)平均增速。引導(dǎo)省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、防災(zāi)防損、資產(chǎn)負(fù)債管理等方面的專業(yè)能力。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展，改進(jìn)業(yè)態(tài)模式，深耕細(xì)分市場(chǎng)，開發(fā)多元化產(chǎn)品，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新。支持發(fā)展健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展各類健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。增強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)供給能力。推進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，完善巨災(zāi)保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局）

　　（四）規(guī)范發(fā)展各類地方金融組織。加強(qiáng)對(duì)各類地方金融組織的監(jiān)督管理，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。開展地方金融組織強(qiáng)基行動(dòng)，壯大地方金融組織實(shí)力。推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等地方金融組織的合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與地方金融組織業(yè)務(wù)順暢循環(huán)。持續(xù)提升融資擔(dān)保質(zhì)效，力爭(zhēng)“十四五”末全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)4倍、平均融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以內(nèi)。發(fā)揮小額貸款公司、典當(dāng)行特色，為普惠金融發(fā)展提供有益補(bǔ)充。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局）

　　（五）增強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)省內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大資本補(bǔ)充力度，鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政及國(guó)有企業(yè)參與金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，提高地方法人金融機(jī)構(gòu)資本充足率，滿足監(jiān)管要求和發(fā)展需要。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展與嚴(yán)格監(jiān)管并進(jìn)，推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)加快改制上市步伐，持續(xù)健全公司治理機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)布局，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。依法依規(guī)設(shè)立金融控股公司、金融投資公司。鼓勵(lì)有實(shí)力的省內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)兼并收購(gòu)境內(nèi)外金融企業(yè)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、國(guó)資委、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局）

　　　二、金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位發(fā)展超越 

　　（六）提高金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用投貸聯(lián)動(dòng)、股債聯(lián)動(dòng)等產(chǎn)品，搭建覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的綜合金融服務(wù)方案。鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索科創(chuàng)企業(yè)信貸評(píng)審制度，逐步將針對(duì)“資金流”的傳統(tǒng)信貸評(píng)價(jià)模式升級(jí)為針對(duì)“技術(shù)流”的評(píng)分卡評(píng)審模式。大力推動(dòng)省內(nèi)符合條件的“硬科技”、“三創(chuàng)四新”和成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市融資。推動(dòng)建立各方認(rèn)可的無形資產(chǎn)中介評(píng)估和交易市場(chǎng)，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。用好用足知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等支持政策。引導(dǎo)政府投資基金、私募股權(quán)基金拓寬長(zhǎng)期資金來源和退出渠道，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投早投小、投長(zhǎng)期、投未來。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有序開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、重點(diǎn)新材料首批次保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省工信廳、科技廳、財(cái)政廳、金融監(jiān)管局）

　　（七）支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加大設(shè)備更新和技改信貸投入，為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供精準(zhǔn)信貸支持。做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”梯度培養(yǎng)一攬子金融服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金。鼓勵(lì)業(yè)績(jī)優(yōu)良、規(guī)范運(yùn)作的上市公司通過開展股權(quán)再融資、發(fā)行債券等方式獲取資金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資引智的專業(yè)咨詢服務(wù)，支持企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、跨境并購(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省金融監(jiān)管局、發(fā)改委、財(cái)政廳、工信廳）

　　?。ò耍┳龊妹裆I(lǐng)域金融服務(wù) 

　　1.保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程資金需求。做好我省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金保障。提升老舊小區(qū)改造等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融服務(wù)，加大對(duì)租賃住房等保障性住房的支持力度，嚴(yán)格實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，避免在建項(xiàng)目因資金鏈斷裂導(dǎo)致工程爛尾。加大對(duì)我省高水平醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、教育設(shè)施等方面的金融支持力度，推動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展超越。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省金融監(jiān)管局、發(fā)改委、財(cái)政廳、住建廳）

　　　2.配合實(shí)施居民增收計(jì)劃。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)各類儲(chǔ)蓄、理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等產(chǎn)品，為居民提供更多元的資產(chǎn)配置方案和投顧建議。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)M足消費(fèi)者終身、長(zhǎng)期領(lǐng)取需求的多樣化養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)投資者教育，引導(dǎo)投資者樹立正確的投資理念，共同促進(jìn)和諧穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)和居民財(cái)富穩(wěn)健增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省金融監(jiān)管局）

　　　3.持續(xù)推進(jìn)金融促消費(fèi)工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步細(xì)化金融促消費(fèi)政策，將金融促消費(fèi)和商務(wù)促消費(fèi)活動(dòng)相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)接大宗消費(fèi)、消費(fèi)升級(jí)、新業(yè)態(tài)新平臺(tái)等領(lǐng)域，激發(fā)消費(fèi)潛力。支持金融機(jī)構(gòu)針對(duì)家政、托幼、教育、租房、醫(yī)療、文化、旅游、體育等領(lǐng)域消費(fèi)新需求，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品。強(qiáng)化金融科技在消費(fèi)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省商務(wù)廳、發(fā)改委、金融監(jiān)管局）

　　（九）大力發(fā)展普惠金融 

　　1.提升中小微企業(yè)金融服務(wù)。用好用足再貸款、再貼現(xiàn)政策，督促省內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好全面降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)政策，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理確定融資成本和費(fèi)用，向企業(yè)適當(dāng)讓利。推動(dòng)更多銀行機(jī)構(gòu)參與“科技貸”、“商貿(mào)貸”、“外貿(mào)貸”等政策性優(yōu)惠貸款業(yè)務(wù)。推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)為中小微企業(yè)提供展示、掛牌、股權(quán)托管、股權(quán)交易、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等融資服務(wù)。引導(dǎo)融資擔(dān)保公司為各類市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)融資提供增信服務(wù)。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省工信廳、科技廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、金融監(jiān)管局）

　　　2.做好“三農(nóng)”金融服務(wù)。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持重要糧食物流樞紐節(jié)點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、漁港、冷鏈物流、海洋新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率和總保費(fèi)穩(wěn)步提升。引導(dǎo)主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，保持涉農(nóng)貸款投放持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。探索運(yùn)用金融衍生品工具轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)移動(dòng)支付示范縣建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年建成30個(gè)示范縣，每個(gè)示范縣至少完成50個(gè)普惠金融服務(wù)點(diǎn)移動(dòng)支付功能改造，將線上服務(wù)加載率提升到100%。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

　　3.推進(jìn)普惠金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極支持寧德、龍巖國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化配套政策支持，努力探索一批有特色、可操作、易推廣的普惠金融“福建模式”。以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為示范引導(dǎo)，在全省范圍內(nèi)積極推廣普惠金融創(chuàng)新試點(diǎn)、成熟經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省普惠金融縱深推進(jìn)，進(jìn)一步做大業(yè)務(wù)規(guī)模，爭(zhēng)取建成廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的普惠金融服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省發(fā)改委、財(cái)政廳，寧德、龍巖市政府）

　　（十）推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大綠色貸款投放，綠色貸款增速高于全省各項(xiàng)貸款平均增速。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行綠色債券，推動(dòng)綠色企業(yè)上市融資、再融資。推動(dòng)海峽股權(quán)交易中心健全完善要素資源交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)，打造全省統(tǒng)一的資源環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。加快推進(jìn)三明、南平綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、發(fā)改委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、林業(yè)局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，三明、南平市政府）

　　　三、推動(dòng)閩臺(tái)金融融合發(fā)展 

　　（十一）推進(jìn)機(jī)構(gòu)入駐和信用合作。進(jìn)一步落實(shí)金融業(yè)對(duì)外開放政策，放寬臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與業(yè)務(wù)限制，出臺(tái)更加積極的支持政策，引導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)入駐福建。拓寬“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書”服務(wù)場(chǎng)景，將“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書”打造成兩岸共同家園的信用文化品牌。建立閩臺(tái)企業(yè)信息共享機(jī)制，探索企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估互認(rèn)。鼓勵(lì)臺(tái)商、臺(tái)企協(xié)會(huì)組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為臺(tái)資企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省委臺(tái)港澳辦，省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳）

　　（十二）推動(dòng)臺(tái)企金融服務(wù)便利化。加快建設(shè)廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、福州兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)、平潭兩岸特色金融集聚區(qū)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)臺(tái)資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為經(jīng)營(yíng)情況良好、符合續(xù)貸條件的臺(tái)資小微企業(yè)提供續(xù)貸服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的金融機(jī)構(gòu)為臺(tái)資企業(yè)提供行業(yè)環(huán)境、匯率風(fēng)險(xiǎn)及避險(xiǎn)產(chǎn)品等方面的咨詢與培訓(xùn)服務(wù)。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省金融監(jiān)管局，福州、廈門市政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

　　　（十三）支持臺(tái)胞金融服務(wù)同等化。督促銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將臺(tái)灣居民居住證作為辦理銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有效身份證件。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)在符合風(fēng)控要求的前提下，適當(dāng)簡(jiǎn)化1萬元以下小額臺(tái)胞信用卡的辦理要求與業(yè)務(wù)流程。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在遵循房地產(chǎn)調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，為符合購(gòu)房資格的臺(tái)胞提供住房按揭貸款服務(wù)，按照與大陸居民相同的貸款條件辦理。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省委臺(tái)港澳辦，省住建廳、金融監(jiān)管局）

　　（十四）便捷兩岸跨境投融資。持續(xù)深入推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化、境內(nèi)直接投資異地登記、境內(nèi)股權(quán)再投資、外債注銷登記、外債賬戶開立等五項(xiàng)臺(tái)資企業(yè)資本項(xiàng)目管理便利化試點(diǎn)舉措，并研究試點(diǎn)進(jìn)一步升級(jí)的可行性，更好地服務(wù)臺(tái)資企業(yè)跨境投融資。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省金融監(jiān)管局）

　　　四、為全方位高質(zhì)量發(fā)展超越營(yíng)造良好金融生態(tài) 

　　（十五）有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。建立不良貸款監(jiān)測(cè)分析制度，重點(diǎn)關(guān)注不良貸款集中的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，有效降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施提升上市公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化上市公司股權(quán)質(zhì)押、債券違約等風(fēng)險(xiǎn)防控，力爭(zhēng)未來五年全省風(fēng)險(xiǎn)類上市公司數(shù)量持續(xù)下降。落實(shí)“房住不炒”定位，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，防范房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)向金融體系傳導(dǎo)。做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。大力整治違法違規(guī)金融活動(dòng)，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解存量風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省法院、檢察院，省金融監(jiān)管局、公安廳、財(cái)政廳、住建廳，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

　　（十六）進(jìn)一步完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。加快推進(jìn)我省金融領(lǐng)域監(jiān)管體系建設(shè)，完善監(jiān)管制度，彌補(bǔ)監(jiān)管短板。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技豐富監(jiān)管手段，加強(qiáng)資金流向監(jiān)測(cè)，提升跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨境交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防控和化解能力。充分發(fā)揮省金融工作議事協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機(jī)制作用，加強(qiáng)與金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制（福建?。┑男畔⒐蚕?、溝通協(xié)調(diào)、有機(jī)融合。推動(dòng)各地參照省里建立健全相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，形成工作合力。（責(zé)任單位：省金融工作議事協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機(jī)制成員單位，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

　　（十七）加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銷售人員管理、考核和培訓(xùn)，充分披露金融產(chǎn)品和服務(wù)信息，有效保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益。完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，暢通投訴、舉報(bào)渠道，優(yōu)化處理流程。強(qiáng)化金融廣告治理協(xié)作機(jī)制，提升金融廣告監(jiān)測(cè)、甄別和處置工作實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的宣傳教育，力爭(zhēng)“十四五”末全省開展金融教育工作的各類學(xué)校超過600所，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)金融消費(fèi)者教育基地1個(gè)、省級(jí)教育基地10個(gè)。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省法院、檢察院，省金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、教育廳）

　　（十八）強(qiáng)化金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)。各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，持續(xù)做好信用信息平臺(tái)建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推廣金融領(lǐng)域企業(yè)紅白名單制度。持續(xù)做好央行征信系統(tǒng)的維護(hù)和管理，拓展信用報(bào)告在社會(huì)生活、商務(wù)生活、政務(wù)生活等場(chǎng)景的應(yīng)用。加大對(duì)惡意逃廢債、失信造假、銀行賬戶買賣等行為的打擊力度，依法加大對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人的懲戒力度。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省法院、檢察院，省發(fā)改委、公安廳、金融監(jiān)管局）

　　五、保障措施 

　　（十九）強(qiáng)化監(jiān)督引導(dǎo)。建立政策措施實(shí)施情況的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，相關(guān)責(zé)任單位每年對(duì)本措施落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)梳理，由省金融監(jiān)管局匯總后報(bào)省委和省政府，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落到位。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局，各有關(guān)單位）

　　（二十）加強(qiáng)考核激勵(lì)。在金融機(jī)構(gòu)入駐、金融人才引進(jìn)、金融服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫婕哟螵?jiǎng)補(bǔ)力度，為金融業(yè)持續(xù)均衡發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的考核評(píng)價(jià)和正向激勵(lì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局）