為營(yíng)商環(huán)境改善注入司法力量

——來源：法治日?qǐng)?bào)

　　立足審判職能，培育引領(lǐng)法治風(fēng)尚，“近年來，義烏法院堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，助力市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。”近日，浙江省義烏市人民法院院長(zhǎng)胡公益在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

　　“經(jīng)本院審核，決定對(duì)你公司進(jìn)行信用修復(fù)，相關(guān)文書將送達(dá)給你公司?！?/span>2020年疫情期間，義烏法院執(zhí)行人員告知義烏市某醫(yī)療器械有限公司，其提出的信用修復(fù)申請(qǐng)已通過審核。

　　義烏市某醫(yī)療公司主要生產(chǎn)紅外線體溫計(jì)、電子體溫計(jì)、血壓儀等醫(yī)療器械。在疫情期間，該公司被確定為浙江省36家重點(diǎn)醫(yī)療保障物資生產(chǎn)企業(yè)之一。因一起合同未履行被納入失信被執(zhí)行人名單，影響了公司融資和擴(kuò)大生產(chǎn)。義烏法院在了解情況后，第一時(shí)間通過討論研判、實(shí)地走訪，認(rèn)定該公司具有一定的履行能力，并在申請(qǐng)人書面同意恢復(fù)信用的前提下，決定對(duì)該公司及法定代表人屏蔽失信被執(zhí)行人名單及撤銷限制高消費(fèi)措施。當(dāng)天，義烏農(nóng)商銀行向該公司發(fā)放100萬元信用貸款，中國(guó)銀行將該公司的不良貸款轉(zhuǎn)為正常，后該公司又順利從杭州銀行、寧波銀行分別獲得貸款100萬元，解了企業(yè)的燃眉之急。該案例入選首批全國(guó)法院服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)民商事十大典型案例。

　　2020年4月24日，義烏法院以“品牌保護(hù)你我有責(zé)，健康中國(guó)同心守護(hù)”為主題，就一起侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案進(jìn)行庭審直播，并通過國(guó)際商貿(mào)城5個(gè)區(qū)域的大屏幕向7萬個(gè)商鋪經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行線上普法活動(dòng)，達(dá)到“審理一案、教育一片”的效果。該院還對(duì)接義烏市委提出的打造“一流營(yíng)商環(huán)境樣板城市”目標(biāo)，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十條意見》，為營(yíng)商環(huán)境改善注入司法力量。

　　加強(qiáng)改革創(chuàng)新

　　“這樣面對(duì)面座談交流的形式非常好，給我們上了一堂好課?！?/span>2020年12月29日上午，義烏法院舉行“民營(yíng)企業(yè)家對(duì)話法官 助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”座談會(huì)。座談會(huì)上，企業(yè)家代表們提出企業(yè)發(fā)展中遇到的法律問題，法官們一 一作出詳細(xì)解答。

　　企業(yè)家對(duì)話法官，是義烏法院積極探索“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的基層治理司法保障方式之一。去年以來，義烏法院積極開展“70法官服務(wù)70+企業(yè)，打造最佳營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，安排員額法官主動(dòng)對(duì)接89家規(guī)上企業(yè)，通過主動(dòng)對(duì)接、以案釋法、開設(shè)講堂、集中宣傳等形式為企業(yè)送服務(wù)解難題;同時(shí)，深入開展“員額法官進(jìn)村居 助推基層大治理”活動(dòng)，由14個(gè)業(yè)務(wù)部門對(duì)接14個(gè)鎮(zhèn)街84個(gè)村居，明確法官當(dāng)好“民意搜集員、治理協(xié)助員、糾紛化解員、普法宣傳員”。如因疫情原因引發(fā)的租賃合同較多，佛堂法庭審時(shí)度勢(shì)，走訪了當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)，了解租賃和糾紛情況，進(jìn)行法治宣傳，取得較好社會(huì)效果。

　　與此同時(shí)，該院還不斷優(yōu)化法庭布局延伸服務(wù)觸角。福田金融法庭成為全省首家專業(yè)辦理金融、破產(chǎn)類案件的人民法庭，增強(qiáng)了服務(wù)保障國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)的能力水平。國(guó)際商貿(mào)城人民法庭專門辦理全市范圍內(nèi)的買賣合同案件，靶向營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行合同指標(biāo)提升。蘇溪法庭積極與轄區(qū)政法辦、司法所、人民調(diào)解委員會(huì)搭建解紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、聯(lián)處、聯(lián)助“三聯(lián)”工作機(jī)制。廿三里法庭探索試點(diǎn)“黨建+糾紛”調(diào)處模式，在青口矛調(diào)中心內(nèi)設(shè)立集巡回審判、訴前調(diào)解、普法宣傳、法律咨詢?yōu)橐惑w的巡回審判站，打通服務(wù)基層企業(yè)和人民群眾的最后一公里。佛堂法庭制定《關(guān)于涉村(居)矛盾糾紛化解的十條建議》，妥善防范化解鎮(zhèn)轄區(qū)涉村(居)矛盾糾紛，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定……深入基層、改革創(chuàng)新，成為義烏法院探索基層治理新機(jī)制的鮮明特色。

　　優(yōu)化司法服務(wù)

　　在義烏經(jīng)營(yíng)外貿(mào)多年的小吳熟練地點(diǎn)開微信，在小程序中找到“浙江移動(dòng)微法院”，在系統(tǒng)彈出的信息中點(diǎn)開新通知，通過點(diǎn)擊簽名，簽收了一張傳票?！艾F(xiàn)在簽收材料方便多了，在手機(jī)上就可以實(shí)現(xiàn)簽收，也可以通過確認(rèn)的地址給我郵寄材料。”

　　義烏外來人口多、人員流動(dòng)性大，這些因素體現(xiàn)在司法實(shí)踐中就是送達(dá)難。為此，義烏法院依托移動(dòng)微法院電子訴訟平臺(tái)，在優(yōu)化辦案流程的基礎(chǔ)上，圍繞難點(diǎn)重點(diǎn)解決“送達(dá)難”問題，并搭建起了協(xié)同高效的工作機(jī)制。截至目前，移動(dòng)微法院整合了網(wǎng)上立案、案件查詢、在線送達(dá)、在線調(diào)解、在線庭審、申請(qǐng)執(zhí)行、網(wǎng)上繳費(fèi)等20余項(xiàng)功能。

　　近年來，義烏法院加快完善網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、視頻調(diào)解等線上訴訟功能，全面貫通服務(wù)鏈;建立公安、檢察、司法等多部門一體化辦案機(jī)制，通過一體化辦案平臺(tái)審理案件995件;大力推進(jìn)無紙化辦案改革，無紙化立案率達(dá)96.54%，上(抗)訴案件在線移交率達(dá)100%，無紙化送達(dá)率93.18%;積極推行網(wǎng)上立案、掌上調(diào)解、電子送達(dá)等智能化辦案手段，網(wǎng)上立案8458件，網(wǎng)上立案率接近50%，努力讓老百姓打官司“不出門”。