國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會(huì)信用記錄查詢工作的通知

                      發(fā)改辦財(cái)金〔2020〕552號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、河北省政務(wù)服務(wù)辦、吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，國(guó)家公共信用信息中心：
??習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用。新修訂的《公務(wù)員法》以及《公務(wù)員錄用規(guī)定》《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》（中組發(fā)﹝2019﹞21號(hào)）明確要求在公務(wù)員錄用、調(diào)任考察過(guò)程中“應(yīng)當(dāng)查詢社會(huì)信用記錄”“被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的”人員不得錄用、調(diào)任為公務(wù)員。為加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會(huì)信用記錄查詢工作制度化、規(guī)范化，由國(guó)家公共信用信息中心會(huì)同各省級(jí)信用信息共享平臺(tái)管理單位共同做好公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會(huì)信用記錄查詢工作，為全國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)組織人事部門履行查詢程序提供服務(wù)保障。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??一、深刻認(rèn)識(shí)重要意義
??查詢公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會(huì)信用記錄既是貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》以及《公務(wù)員錄用規(guī)定》《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》等法律規(guī)范要求的具體舉措，也是加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、提升公務(wù)員隊(duì)伍信用整體水平的關(guān)鍵手段，對(duì)信用信息管理和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高要求。國(guó)家公共信用信息中心和各省級(jí)信用信息共享平臺(tái)管理單位要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，高度重視，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感嚴(yán)格制度、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅認(rèn)真開展查詢工作。
??二、建立健全查詢體系
??（一）建成運(yùn)行查詢系統(tǒng)。由國(guó)家公共信用信息中心基于國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)開發(fā)“公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會(huì)信用記錄查詢系統(tǒng)”（以下稱“查詢系統(tǒng)”），供國(guó)家、省兩級(jí)信用信息共享平臺(tái)管理單位操作使用。
??（二）規(guī)范查詢系統(tǒng)查詢權(quán)限。為確保信息核查權(quán)威統(tǒng)一，保障信息安全可靠，查詢系統(tǒng)信息查詢權(quán)限僅限國(guó)家、省兩級(jí)，由國(guó)家公共信用信息中心向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)提供服務(wù)，由各省級(jí)信用信息共享平臺(tái)管理單位向省域內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)提供服務(wù)。
??（三）梳理優(yōu)化查詢服務(wù)流程。按照全國(guó)統(tǒng)一的查詢工作公文模板（附件1），由相關(guān)機(jī)關(guān)組織人事部門印制公文提出查詢需求。經(jīng)查詢系統(tǒng)查詢核實(shí)后，由提供查詢服務(wù)的信用信息共享平臺(tái)管理單位印制公文，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)反饋查詢結(jié)果，不得同時(shí)反饋查詢結(jié)果以外的其他信用信息。
??（四）建立查詢結(jié)果復(fù)核機(jī)制。國(guó)家、省兩級(jí)信用信息共享平臺(tái)管理單位應(yīng)當(dāng)建立查詢結(jié)果復(fù)核機(jī)制。查詢結(jié)果為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象信息的，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行二次復(fù)審、復(fù)核、復(fù)查，確保查詢結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。
??（五）提高查詢結(jié)果反饋效率。國(guó)家、省兩級(jí)信用信息共享平臺(tái)管理單位從接到查詢需求公文到反饋查詢結(jié)果，一般應(yīng)不超過(guò)3個(gè)工作日。遇有特殊情況需延期辦理的，應(yīng)提前與發(fā)起查詢單位充分溝通。
??三、從嚴(yán)加強(qiáng)安全管理
??（六）強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全保障。完善查詢系統(tǒng)的用戶管理、信息查詢、模板輸出、服務(wù)統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)留痕等功能，重點(diǎn)加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)安全體系和防護(hù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私信息保護(hù)。
??（七）完善風(fēng)險(xiǎn)隱患防范機(jī)制。國(guó)家、省兩級(jí)信用信息共享平臺(tái)管理單位應(yīng)全面梳理查詢工作潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和安全隱患點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范措施臺(tái)賬與緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案。研究制定內(nèi)部管理要求，建立健全專人管理、分級(jí)授權(quán)、全程留痕、結(jié)果核對(duì)、抽查抽檢等風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。
??（八）健全崗位管理機(jī)制。國(guó)家、省兩級(jí)信用信息共享平臺(tái)管理單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)置專人專崗專機(jī)負(fù)責(zé)查詢工作，優(yōu)化查詢流程，嚴(yán)格控制查詢工作知悉經(jīng)手范圍，并將查詢工作主要負(fù)責(zé)人和直接經(jīng)辦人所在崗位納入高風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制管理。探索建立經(jīng)辦人員定期輪換、隨機(jī)抽取辦理等制度。
??（九）完善監(jiān)督通報(bào)機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司對(duì)國(guó)家公共信用信息中心開展查詢工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國(guó)家公共信用信息中心加強(qiáng)對(duì)省級(jí)查詢工作的監(jiān)督、檢查和通報(bào)。
??四、全面提高服務(wù)水平
??（十）建立查詢工作溝通機(jī)制。國(guó)家、省兩級(jí)信用信息共享平臺(tái)管理單位應(yīng)與同級(jí)公務(wù)員主管部門建立溝通機(jī)制，定期主動(dòng)通報(bào)信息查詢工作推進(jìn)情況，并向其他機(jī)關(guān)組織人事部門提供電話咨詢服務(wù)，全面做好信息查詢服務(wù)支撐工作。
??（十一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)家、省兩級(jí)信用信息共享平臺(tái)管理單位應(yīng)定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保所有經(jīng)辦人員熟練掌握各項(xiàng)內(nèi)控要求和操作規(guī)程。
??各省級(jí)信用信息共享平臺(tái)管理單位應(yīng)按上述要求組織開展好查詢工作，并于7月31日前將《查詢工作責(zé)任人聯(lián)絡(luò)表》（附件2）報(bào)送至國(guó)家公共信用信息中心。
??附件：1.查詢工作公文模板
?????2.查詢工作責(zé)任人聯(lián)絡(luò)表

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2020年7月17日

??（中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會(huì)信用記錄查詢工作服務(wù)電話：010-68538371）

附件：

1.查詢工作公文模板2.查詢工作責(zé)任人聯(lián)絡(luò)表