工商部門在失信聯(lián)合懲戒中發(fā)揮重要作用

——來源：工商總局網站

市場主體信用體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分。全國工商、市場監(jiān)管部門認真貫徹《企業(yè)信息公示暫行條例》《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》，充分發(fā)揮職能作用，積極開展失信聯(lián)合懲戒，讓失信市場主體“一處違法，處處受限”。

扎實推進經營異常名錄制度建設，建立全國統(tǒng)一的經營異常名錄庫。截至4月底，全國列入經營異常名錄的市場主體達294.77萬戶，其中企業(yè)266.27萬戶、農民專業(yè)合作社28.5萬戶。被列入經營異常名錄的市場主體在銀行貸款、政府招投標、開設網店、評選先進甚至商品房出售等方面受到限制。全國共有36.89萬戶企業(yè)由于履行公示義務或糾正違法行為，被移出經營異常名錄。

積極推動部門間開展信息共享。國家工商總局與37個部門簽署《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。各?。▍^(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門在企業(yè)信用信息歸集和運用方面大膽探索實踐。截至目前，全國已有26個?。▍^(qū)、市）建立了部門間企業(yè)信用信息共享機制，實現(xiàn)了信息共享，各省參與共享的部門最多達到58個。工商、市場監(jiān)管部門累計向其他部門提供數(shù)據(jù)32.46億條，其他部門累計向工商、市場監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)11.39億條。

積極推動失信聯(lián)合懲戒。全國工商、市場監(jiān)管部門對最高人民法院提供的239.16萬名“老賴”進行法定代表人、董事、監(jiān)事等任職限制，目前已限制“老賴”27125人（次）。截至4月底，有14個省（區(qū)、市）的工商、市場監(jiān)管部門建立了聯(lián)合懲戒機制，共涉及29個部門。

建立嚴重違法失信企業(yè)名單制度。國家工商總局出臺了《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》，列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務等違反工商行政管理法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴重的企業(yè)，將被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)將被列為重點監(jiān)督管理對象。工商、市場監(jiān)管部門將嚴重違法失信企業(yè)名單信息與其他政府部門互聯(lián)共享，實施聯(lián)合懲戒。

依法對被吊銷企業(yè)法定代表人進行任職資格限制。各地依托全國工商行政管理系統(tǒng)黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫，依法對被吊銷企業(yè)法定代表人進行任職資格限制。截至目前，全國被載入黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫的法定代表人累計達470多萬人（次）。工商、市場監(jiān)管部門主動將法定代表人任職資格限制信息推送給有關部門，實現(xiàn)信息共享、協(xié)同監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，提升企業(yè)綜合監(jiān)管效能。

加快建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。目前，國家工商總局正在按照國務院的部署建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，確保2016年年底前基本建成并投入使用。通過建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)信用信息，把來自不同信息源的企業(yè)信息歸集到企業(yè)名下，形成企業(yè)信用檔案，實現(xiàn)政府部門間的互聯(lián)共享，最終形成以信用監(jiān)管為核心的新型整體化市場監(jiān)管機制。